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新医院会计制度、新高校会计制度即将出台引入注册会计师审计

本报讯记者杨雪报道“医院和高校负有巨大的社会责任,且这些单位往往资金流量大,监管薄弱环节多,引入注册会计师审计是大势所趋。”这是财政部会计司司长刘玉廷在接受本报记者采访时表示的。

当前,医疗和教育是全社会高度关注的两大民生问题、热点问题。因此,把医院和高校纳入社会审计监督范围,将增强这些单位财务管理、资金管理、资产管理的透明度。国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中也明确提出,“将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围”。

“引入注册会计师审计,一方面可以促使其加强管理,提高资金使用效益,另一方面也可以弥补政府审计力量的不足,促进相关领域的体制改革。此外,尽管医院、高校有别于企业,但同样存在类似于企业经营活动的行为,比如向银行借款、对外投资、药品购销等,这些活动都涉及其他市场主体的利益,需要发挥注册会计师鉴证作用维护各方利益。”刘玉廷指出。

刘玉廷透露,《医院会计制度》和《高校会计制度》的征求意见稿已经在2009年9月底收集完毕,分别会在2010年和2011年陆续出台。我们可以乐观地预计到,一旦医院和高校纳入社会审计范围,注册会计师行业发展将再添新的助推力。

《医院会计制度》和《高校会计制度》的陆续出台让注册会计师行业颇为振奋。医院财务报表的审计是注册会计师行业新的业务领域,在审计过程中应充分把握医院的业务特点。一位不愿透露姓名的会计师事务所主任会计师表示,医院收入的项目多、来源广、形式多样,应重点审计医院收入发生的真实性、确认的完整性、截止的正确性,以及药品加成政策的执行情况。

“对于事务所而言,医院和高校的审计,带来的不仅仅是机遇,更是挑战,我们会抓紧培养对医院和高校业务熟悉的专业人才队伍,提供专业的审计鉴证和咨询。”上述不愿透露姓名的主任会计师说。

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