一、公共支出的分类

　　（一）按用途分类

　　目前我国的公共支出按用途可以分为基本建设支出、支援农业支出、科学文教卫生支出、抚恤和社会福利救济费、国防支出、行政管理费、对外援助支出等。此外，我国财政目前还存在着资本性质的支出，如一部分基本建设支出和企业挖潜改造资金支出等。随着国有经济退出一般竞争性和经营性领域，资本性质的支出也将逐步淡出财政支出的内容和范围，而大体上仅余下公共支出。

　　（二）按与市场关系分类

　　公共支出按与市场关系分为购买性支出和转移性支出。

　　（1）购买性支出体现的是政府的市场再分配活动。在财政支出总额中，购买性支出所占的比重越大，财政活动对生产和就业的直接影响就越大，通过财政所配置的资源的规模就越大。这类公共支出形成的货币流直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额，因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现，购买性支出中的投资性支出，将对社会福利分布状态产生直接影响，是公共财政履行公平职能的一个重要内容。购买性支出分为公共消费支出和投资性支出。

　　（2）转移性支出体现的是政府的非市场型再分配活动。在财政支出总额中，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴支出等组成。转移性支出形成的货币流，并不直接对市场提出购买要求，所提供的货币，直接交给私人和企业，而不是由政府部门直接使用。

　　二、购买性支出的审计

　　（一）公共消费支出审计

　　公共消费支出的特点主要表现在两个方面：第一，公共消费支出的使用并不创造价值；第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要依据。公共消费支出主要包括：行政管理费、国防经费、文教、科学、卫生事业等支出。审计时应做到全面审计、突出重点。

　　（1）公共消费支出真实性、合法性审计。首先，要在审计支出管理和核实各项支出确认、计量、记录和报告真实性基础上，检查经财政部门批复的预算是否体现预算内外资金统筹安排的原则，向下级单位批复预算和拨付资金情况，以及本级各项支出的合规性和有效性。其次，严格审查行政管理费增加的合法性。由于行政机关扩大和新设，公共事物日益增多；国际交往也会随着经济发展和外事活动的频繁而增多，社会经济活动日趋复杂，经济和社会纠纷增加，导致用于维持社会秩序的支出增加、外交支出增加。审计时要重点查实增加的支出是否真实、合法，有无财政部门的批准，是否通过法定程序。因为行政管理费受社会公众的监督，支出增减要通过法定程序。