在国家的大力支持下,高职院校作为法人实体,其投资主体由原来的单一的国家财政拨款模式转变为国家财政投入为主,多种渠道筹资的新局面。在市场经济高度发展的今天,投资主体的多元化意味着高职院校要注重如何以较低的人、财、物成本实现资源的优化配置,向社会投放更多的高素养高技能的人才和科研成果,从而实现较高的社会效益和经济效益。在依法筹措资金、保护资产的安全完整、维护学校的合法权益、实现低投入高效益,促进高职教育事业的发展方面,无疑,高职院校财务管理工作在这一过程中发挥着非常重要的作用。
　　一、加强高职院校财务管理工作的必要性
　　1.适应高职教育发展的需要。大多数高职院校都是在原有中职学校或成人高校的基础上升格或重组而成的。经过几年的发展,高职院校的办学规模在逐渐扩大,资产总量也越来越庞大,筹资渠道呈现出多面性,加之随着高校教育改革的深化,全额拨款模式也必将改变,原有的“报账型”的小财务管理模式已经严重落伍,与高职教育的发展根本不符。因此,改变当前财务管理模式,明确财务管理目标,开展符合高职院校特色的财务管理工作,是高职教育发展的需要。
　　2.增强抗风险能力的需要。高职院校的快速发展有赖于资金的大投入,单纯依靠财政拨款和学费收入已经远远跟不上高职教育发展的需要。银校合作、校私合作等模式纷涌而上,并在高职院校的发展过程中发挥了重要的推动作用。高职院校的风险主要包括财务风险和法律风险,高职教育的投资往往回收期比较长,高校贷款等引发的财务危机和个人腐败风险机率增大,管理不当甚至会背上沉重的债务包袱。风险与效益并存,因此,做好长期规划,进行可行性研究和科学论证,做好资金的统筹规划、精打细算,并管好、用好,把握好财务风险和法律风险,是财务管理工作的需要,也是增强抗风险能力的需要。
　　3.加强内部控制监督的需要。随着高职院校自主权的扩大,涉及办学活动的经济业务呈现出了复杂性、频繁性的新局面。面对新问题、新情况,如何做到依法办学,改变过去重投入轻规划,重使用轻管理的理念,加强资金管理,保护资产的安全完整是摆在高职院校面前不得不重视的课题。面对经济业务和经济行为的复杂性,必须要以相应的财务管理制度予以监督、控制,做到合法、合理,做到科学、规范,做到有序、有效,这是财务管理工作的需要,也是加强内部控制监督的需要。
　　二、加强高职院校财务管理工作的措施
　　1.创造良好的财务管理环境。高职院校财务管理环境是高职院校财务管理产生影响的学校内外各种条件或要素的总和,包括外部环境和内部环境,主要受政治、经济、法律、教育等因素影响。良好的财务管理环境是学校做好财务管理工作的前提,对提高学校办学质量,促进学校教育、科研等的发展产生深远的影响。因此,除了国家要对高职院校在政策、资金投入、健全法律法规上给予支持和重视外,学校应该做好以下几点:首先,领导要重视。要充分认识到财务管理的重要性,树立创新意识,创设条件,为财务管理人员排除一切不利因素,使财务管理人员在工作时能客观公正,坚持原则;同时要加强财务集中控制,树立成本效益新理念,树立现代理财观,以低投入高效益为原则,以绩效评价为导向,为财务管理人员创造良好的内部环境;第二要做好外部的沟通与协调。在市场经济条件下,高职院校的健康发展离不开财政、税务、审计、物价、银行等监督和指导,高职院校财务管理人员要正确处理好并理顺与这些部门的关系,积极、主动地与这些部门打交道,加强沟通与联系,为学校财务管理工作创造良好的外部环境。
　　2.建立并完善财务管理制度。古人云:“兵马未动,粮草先行”。做好财务管理工作,制度先行,使财务管理工作做到有法可依。首先要建立风险防范机制,完善责任制度。全校上下层层签责任状,明确各自承担的经济责任,提高风险意识和责任意识,做到人人心中有风险,人人心中有责任。第二建立并完善预算管理制度。科学有效的预算,是确保学校教学、生产、生活正常进行和可持续发展的基础。在编制预算时要坚持从实际需要和可能出发的原则,量入为出,收支平衡;坚持全面、精细的原则,突出重点,兼顾一般;坚持“二下二上”原则,即全校上下密切配合,上下互动,联合决策,实现资源的优化配置。第三建立并完善资产管理制度。健全的资产管理制度是提高高职院校固定资产管理水平的制度保障,是固定资产管理制度科学化、制度化、规范化的必要条件。通过高效的资产管理,提高资产的使用效益,实现资产的优化配置。第四建立并完善财务各项规章制度。按照《会计基础工作规范》建立内部牵制、收支审核、岗位责任、验收等一系列制度。
　　3.加强内部控制监督。做好财务管理工作,离不开内部控制监督;依法办学,增强防腐抗变能力,提高资金的使用效益,也离不开内部控制监督。加强高校的内部控制监督除了健全内部控制制度外,更重要的是设置一个独立性、地位高的内部审计控制部门,来客观公正地进行审核和稽查,以保证会计资料真实,保护资产的安全完整。内部审计部门保持独立性,首先是取决于直接负责的领导人的权利,应选取学校中级别高的领导负责,级别越高,内部审计部门的工作范围就越具备足够的广泛性和权威性,对学校内各部门进行监督控制也越具有足够的独立性;其次取决于内审人员的素质。要求内审人员必须要客观正直,坚持职业操守和正确的方向,对有关审计事项的判断和决定及审计结果能不受他人的干扰,不屈从于他人的意志,不作重要的妥协;另外,学校领导要对内部审计部门给予高度的支持,创设有利条件,排除一切不利环境,使内审人员能不受一切干扰,时刻保持清醒,能作出客观的专业判断。只有这样,内部审计部门才能具备较高的独立性,内部审计部门的监督职能才能得到充分发挥。
　　4.建造一支高素质的会计队伍。无论财务管理制度制定的多么完善,能否有效执行取决于人,若没有称职人员执行,那也只是墙上摆设和一纸空文。做好财务管理工作是一项长期性工程,是一项复杂而又非常重要的工作。因此,是否配备高素质、高水平的财务管理人员将直接决定财务管理工作的成效。高职院校领导的素质、诚信、道德观、价值观等,在学校财务管理工作中有着极大的作用和影响力。因此,高职院校的各级领导、财务人员与审计工作者,应不断提高自身的政治素质与业务水平,熟悉相关的财经法律法规和财务制度,奉公守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚实守信、坚持原则、客观公正;必须健全用人机制,定期对财会人员的德、能、勤、绩进行考核,奖优惩劣;同时重视对财会人员的选拔和素质的培训,使得财会人员能具备较高的素质,较强的专业能力,较好的协作精神、沟通能力和工作方法,构建出一支高素质、高技能的财务管理团队,只有这样,学校的财务管理工作才能得以有效进行,从而促进学校各项管理工作科学、有序、高效,在竞争激烈的市场经济环境中得以发展、壮大。
　　5.树立服务新理念。大多数高职院校仍然属公办性质,行政管理模式依然存在,繁琐忙碌的工作,使得财会人员给人的印象是:门难进、脸难看、事难办,缺乏沟通和亲和力。应当树立服务新理念,倡导以人为本,不断创新服务平台,改变服务方式,改善服务态度,提高服务效率;树立需求服务的理念,做到尊重、规范、高效、优质、沟通。首先要加强硬件建设。充分利用校园网的优势,向广大师生员工宣传国家和学校的财经方针政策,做好咨询服务,做好奖助学金的评审和发放等工作,实现信息的公开化、透明化,以获得师生员工的理解、支持;充分利用校园一卡通、网银等优势,推进资金收支的电子划转,减少现金的流通。第二要做好软件建设,制定服务制度。通过制度的规定,加强财会人员的思想建设,树立正确的人生观和价值观,热爱本职工作;通过制度的规定,加强财会人员的服务教育,培养服务意识;通过制度的规定,约束财会人员的行为举止,端正服务态度;通过制度的规定,完善财会人员奖惩激励机制,提高服务效率。从而实现服务的制度化、高效化、规范化。
　　
　　参考文献:
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　　4.何清生.高校财务管理现状与存在问题的分析及对策[J].中国经贸,2009(6)