Q1：到底什么样的预算才是全面预算？
　　A1:
　　大多数企业都在实施预算管理，实际上，脱胎于计划经济时代的预算管理更多地属于财务预算范畴，与全面预算管理存在较大的区别，主要有以下方面。
　　1．服务目标的层次不同
　　全面预算服务于企业的战略实现，而财务预算目标则关注企业短期经营效益。如，为实现企业战略目标，在特定预算年度需要投入更多的资金用于研发或市场营销网络建设，必然会影响财务预算所追求的本年财务数据的最优化。
　　2．覆盖范围不同
　　财务预算的预算内容多表现为财务指标，如收入、成本、费用等，这些指标的一大共性就是属于金额指标或金额指标的衍生指标，如单价、单位成本等；但全面预算则有更广泛的覆盖范围。
　　3．管理与控制的能力不同
　　财务预算主要以基于预算的分析、考评为主要手段，带有比较明显的事后控制特征，这种管理的控制力度有限；而全面预算管理则是贯穿于事前、事中、事后的全过程管理，控制力度较大。
　　总括而言，全面预算管理的特征可概括为三个“全”：全面反映、全过程控制和全员参与。
　　1．全面反映
　　预算管理必须贯穿企业全部生产经营活动，不仅仅包括利润、资金等财务事项，也包括采购、生产、销售等具体经营行为，甚至包括人力资源管理等管理行为及研发等行为。预算的全过程控制必然要求预算首先能反映全部管理对象的情况。
　　2．全过程控制
　　将预算管理作为战略实现的保障方法，预算就必须将战略实现的整个过程，而不是个别环节纳入预算的管理范围。战略实现是系统性工作，一个环节的失误足以让所有的努力付之东流。
　　3．全员参与
　　企业的各项生产经营活动由不同的内部组织分工负责，预算管理要达到全面反映、全过程控制，需要企业所有员工都参与到预算管理过程中。全员参与是全面预算管理的主体保证。
　　Q2：企业推进全面预算管理应把握好哪些关键点？
　　A2:
　　企业全面预算可按流程划分为四个环节：预算目标、预算编制、预算管理和预算考评，在四个环节中应分别把握好如下关键点。
　　1．依据战略确定预算目标
　　战略一般以定性描述方式出现。预算目标就是以指标和数据去描述和衡量企业战略目标。必须首先设计科学的预算目标指标体系以解读战略目标，其次合理确定年度目标值实现战略目标的阶段分解。
　　2．预算编制必须强调业务驱动和责任落实
　　经营业绩是由企业的生产经营创造出来的，没有业务，业绩就是无本之木。要准确地预测收入、利润业绩，必须首先准确地预测、安排企业的生产经营活动，然后预测这些经营业务会带来的财务成果。
　　全面预算管理强调管理责任的落实，业绩是由企业全体员工，而非由财务人员独立创造，那么预算管理的责任由全体员工承担，具体的管理职责如何分工，这需要在预算编制中落实，贯彻“谁的责任谁来管（预算），谁的预算谁来编”。
　　3．动态的过程管理与更新
　　不少企业的预算管理存在这样的误区，预算管理等同于预算编制和事后考评，也就是所谓的“年初编一编，年底看一看”。预算要能发挥管理的作用，就必须以编制完成的预算方案为基准进行企业生产经营过程的管理。预算的执行环节才是预算管理的关键环节，预算编制的完成，仅仅是万里长征跨出了第一步。
　　4．将预算管理与绩效考评相结合
　　“你想得到什么，你就要考评什么。”预算要能真正实现对企业生产经营的控制，就必须要有权威性，预算只有与企业绩效管理相结合才能让企业员工重视，实现真正的全员参与。预算的考评必须要贯彻完成性与准确性相结合的原则，才能有效降低预算松弛度的影响。