一、工程项目造价管理中涉及到的几个常见问题

工程项目造价管理中涉及到的问题非常多，下面笔者将就几个最为常见的问题做一个简单的介绍。1、如何进行建设水平的确定。建设标准能否起到控制项目投资，指导工程建设的作用，关键在于其标准水平定得是否合理[1]。因此，进行工程造价管理的第一个任务就是要确定一个合理的建设水平，不能过高，也不能过低，这一水平的确定主要根据企业自身能力和市场环境因素来综合确定。2、如何进行建设地区的选择。选择建设地区要遵循三个基本原则，即符合国民经济发展需要、符合市场需求、符合当地经济社会条件。此外，选择建设区时还要考虑具体施工项目的可行性，切不可盲目选址。3、如何合理控制项目的经济规模。经济学上存在着规模效益的学说，但也不是说经济规模越大收益就越高，要充分考虑企业自身优势和弱势，综合考量，优化资源配置，设置合理的经济规模。4、工程项目的投资估算问题。投资估算是造价管理过程中遇到的第一个数据指标估值问题，它对后续的投资及造价评估都有非常重要的影响，因此，估价时一定要仔细斟酌，建立合理的模型指标来确定投资数量。5、工程项目设计阶段造价的控制问题。影响工程项目造价的一个最重要的因素是工程质量的高低，一般来说，要求质量越高，造价也越高，因此，在控制设计阶段的工程造价时，要综合考虑资金效用与工程质量的关系，在保证一定工程质量的基础上达到造价的最小化。6、工期、质量、造价三者之间的均衡控制问题。这三个方面之间存在着辩证统一的关系，与第五个问题相似，这三者之间的均衡控制要通过数学建模的方法来实现，其建模的基本原则是效用的最大化。我厂热电工程初期，即确立了“以工期为主线、以效益为核心、以安全为基础、以质量为保证”的基建工作总体目标。7、工程建设款项的结算问题。这一问题贯穿在整个工程建设中，是一系列细节化的活动，因此，在这一类工作过程中一定要把握准确性和完备性的原则。

二、如何做好工程项目的造价管理控制

我们已经对工程项目造价管理有了一个总体的认识，下面从以下四个方面来对如何做好工程项目的造价管理控制做进一步的分析。

1、 工程决策阶段的造价管理控制。工程决策阶段的主要任务是制定合理的投资计划，并大致确定工程项目进行的主要流程安排。这一过程中涉及到的关于造价管理的问题主要有建设标准水平的确定、建设地的选择、相关工艺流程及设备的选用，这些问题都直接关系着某一工程整体造价的高低。此外，决策阶段也是整个项目最基础的工作，它直接决定着后续阶段造价的控制和确定是否科学合理等问题。在这一环节的造价控制中，投资估算是最重要的一个部分，它是整个工程项目的决策性文件，也是研究分析某系工程项目经济效用的重要依据。因此，在进行工程项目的投资估算时，切记盲目和主观臆断，要广泛收集资料，选用合理的估算指标，结合具体实际和相似项目情况，合理估算。

2、 工程设计阶段的造价管理控制。当前我国工程设计主要有三种基本方式，即优化设计、限额设计和标准化设计。其中，优化设计是指设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。限额设计是指按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。标准化设计则是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计[2]。这三种设计方法在造价管理方面各有优劣，在选用时要结合自身实际情况进行合理确定。例如：我厂热电工程采取了工程设计优化管理，特别是利用老厂原有设施进行加固和改造，大大节约了投资。如1号机组（300MW）冷却塔将拆除的7、8号机组(100MW)两座3500m2冷却塔经过检测、加固和局部改进后再利用，节约了原材料和投资约1000万元，并经夏季运行考验，冷却效果良好。

3、 工程实施阶段的造价管理控制。工程实施阶段的造价管理控制主要包含以下几个方面的内容：1）实施现场签证措施，合理控制工程变更。在一项工程项目中，工程变更是不可避免的一个环节，而工程变更又往往会为造价管理增加各种各样的难度，因此必须进行有效地控制。针对这一问题，笔者建议采用现场签证的措施，即随时记录工程项目中各项花费，这种方式可以完整准确地记录工程实施过程中涉及到的各项影响造价的因素变化，为后续的造价管理工作提供了很好的事实依据。2）积极做好工程施工图的预算工作。工程施工图是反映施工进度计划和施工实际进度的重要依据，也是造价管理的一项重要资料。因此，在进行工程实施阶段的造价管理时，一定要充分利用好工程施工图，通过对施工图的分析掌握施工阶段造价管理涉及到的方方面面。此外，由于施工图是预先设计好的，因此在具体的施工过程中往往会出现与现实的各种偏差，针对这一问题，相关人员一定要与项目负责人及时沟通，进行合理的修正控制。3）经常性地深入现场，争取获得最及时的施工材料。这一过程主要是为了对理论造价管理与现实情况之间的偏差进行修正，所以，这一阶段要把握的一个基本原则就是准确及时。4）完善施工企业问责制度和奖惩制度。
4、 竣工结算阶段的造价管理控制

这是工程造价管理过程的最后一个阶段，也是对以上各个阶段的一个总结，这一阶段需要完成的主要工作包括：1）重新审核先前各个造价管理阶段的准确性和合理性，对于之前出现的一些问题做出合理的修正；2）通过适当的模型和指标对最后的造价进行总结性的统计分析；3）根据以上统计分析数据对整个工程作出整体性的评估；4）为该建设项目建立相关的资料档案。

我厂热电工程投资控制整体情况比较好，可研投资估算控制设计概算，设计概算控制执行概算，执行概算控制竣工决算。

总结：综上所述，工程项目的造价管理是工程管理中的一项重要内容，它在具体实施过程中涉及到多方面的问题，因此，在控制工程造价的过程中，要结合其涉及的各方面问题，从投资决策、工程设计、工程实施以及竣工结算四个方面入手进行合理的控制管理。

参考文献：

［1］ 邵军义，朱珊.工程项目造价控制中常见问题的探讨[J].工 业建筑，2009，32（8）.

［2］ 浅谈如何搞好工程项目造价控制[J].山西建筑，2010，36（20）.