
审计是对一个公司治理良好的保证,是一种经济管理上的艺术,而内部审计更是一个企业所必需的部分,就像当时国际内部审计师协会所说,正因为有需要,才会产生内部审计,每一个想良好发展的公司,内部审计部门是必须的。在当代公司发展模式和整体经济社会发展中,内部审计已经越来越在公司治理中扮演着关键地位,更是连接内外部整体统一审计的必要环节,而当今公司发展模式更是要求内部审计的作用得以发挥,构成一个双向的制约机制,这样才能让公司平稳发展。
我国国有企业的审计信息的可利用性
从公司内部角度考虑:我国国有企业普遍存在着内控薄弱的问题,相对的,内部审计则不能很好的合理保证其有效性,不能提供给公司一个完整的战略层面的发展反馈。
内部审计信息的薄弱性体现在:
1 工作效率低下,层次分工不明确
我国国有企业普遍的缺陷就是工作效率低,相对的,其内部控制不够完善,内部审计可靠性也相对差。而国企的内部层次结构混乱,没有做到明确的分工,导致很多人一人兼任多个任务,其独立性和客观性也相对的受到了影响。
2 管理服务型审计倾向较差,不能提供全面的信息
目前我国国有企业的内部审计还是着重于在“差错”领域,是大部分属于财务领域的审计,这样的信息虽然可以在一定程度上保证公司基本层级的领域减少重大失误,但是无法给予整体层面的发展方向和经营模式一个完整的反馈,所以这样的信息不能给予公司完整的可持续性的有效性保证。
3 我国内审的相应条规不是很明确,从业人员更缺乏相应的技术和知识,导致审计在表面上浮于形式,而实际的测试以及其他程序完全是走过场,没有达到其真正目的,相应的,这也导致了审计人员不重视实时更新自己的专业知识,不重视自己的本身的应有的责任,更导致了内审的形式化的加剧,而无法适应新的审计方法和新的发展模式,如增值型内部审计的发展在我国国有企业中受到了很大的限制,导致了公司发展缓慢,没有创新性。
从公司外部考虑:
4 外部审计不能很好的利用和依赖内审的信息
大量的公司内部审计缺陷导致外部审计师不能有效的利用内审信息,同时,我国大多数国有企业也没有建立起一个完善的内审与外审沟通的渠道,导致信息不对称,沟通程序繁琐不正式,这也在很大程度上阻碍了内审信息的可利用。
5 股东和利益相关者无法完全相信内审信息。
我国国企大多是国家控股,但是还是有很多利益相关者在其中,而国企的内审显然无法给一个合理明确的内控有效性证明,正因为如此,才会导致其内部不能经营和战略相统一,而这也加剧了内审地位弱化的程度。由此,我们可以看出,我国国有企业的内部审计的发展任重而道远。:
国有企业内部控制审计的基本内容就是要对国有企业内部控制的有效性和健全性进行评价,然而,目前我国国有企业内普遍存在对内部审计不重视的现象。因此,应该从三个方面发展内部审计。
1.1 构建整体审计环境,即向管理审计化发展
在当代,经济社会构成因素复杂,竞争激烈,而国有企业必须加快公司治理结构改革才能跟上时代的步伐,而只有让内部审计提升到战略高度,才会在整体上改变内审的地位,使其发挥提纲挈领的作用。更重要的是,单纯的财务审计已经不能完全适应当代多变的内部审计保证要求,必须辅于相应的管理审计,从单层级和多层次两方面进行审计。因此,从财务审计向管理审计的发展,是内部审计的未来发展方向之一。通过管理的内部审计,可以达到公司战略与公司运营的统一,达到上层与下层的相协调,从而在整体上促进公司治理的完善,加快公司的发展。
1.2 加大对内部监督的审计,即偏向于人为因素的审计
由于目前电算化的普及以及系统流程的规范化,越来越多的内部控制偏向于对其中人为因素的考虑,而特别是在国有企业,人员变动流通性不强,导致亲密关系威胁增大,而缺乏有效的监督和管理也是一大弊病,因此,针对国有企业未来内部审计的发展,必须加大对内部人员的监督的审计,建立起完善的相关流程保证内审人员的独立性,保证内部控制的人为有效性。另外,国企内部人为因素也会在很大程度上影响到整体内控审计环境,以及其内部评价信息的沟通。因此,必须在系统性与人为性的结合上,偏重于人为因素的审计。
1.3 不断吸取外国先进思想,即审计实时更新化,灵活性发展
在2010年9月,新的国家审计准则颁布了,在2011年全面实施,而我国的《企业内部控制规范》条列也在不断的与国际趋同,因为我国加入WTO以来,经济发展国际趋同形势愈发明显,而我国国有企业若想长久发展,必须不断的吸取外国优秀的审计方法与思维,并结合以自身特点进行融合。为此,我们不能墨守成规,而应该采用相对灵活,流通的审计方法,不拘泥于条款,而应该结合具体情况进行内部审计。同时我们必须加强内审人员的自身修养,保持不断的学习,实时更新自己的知识,进行国有企业的内部审计。
总之,我国的公司,尤其是国有企业,急需加快内部审计的转型与发展,争取结合我国国情,发展出符合公司长远利益的内部审计道路,使得公司治理更有效化,进而促进整个经济社会的长远稳定发展。
参考文献: [1]王进《国有企业内部审计存在问题及改进对策》,《现代企业教育》2010年11月下期。