摘要：
会计集中核算作为我国会计行业的新制度，是指在保留乡镇行政事业单位原有财务机制、财务管理职能以及资金支配权利的前提下，将其现用的财务账户取消，通过财政部门的统一账户来进行资金收付结算的集中化办理的会计核算方式。尽管会计集中核算制度的实施，能够有效提升乡镇行政事业单位会计工作的整体效率与质量，但同时也使得乡镇行政事业单位原有的资金管理方式、收支管理方式以及会计核算方式都发生了相应的转变。所以，本文将主要围绕集中核算制度之下乡镇行政事业单位内部会计核算的问题进行相应的分析与探讨。
关键词：乡镇单位；行政事业单位；会计核算；集中核算


作为提升会计工作效率与会计处理质量的新制度，会计集中核算制度的实施能够使会计信息的整体质量得到有效保证，使政府部门的宏观调控能力得到有效的加强，实现资金使用效益的提高，也可以有效提升会计监督的整体水平，推动我国公共财政体制的改革。可以说，会计集中核算制度的实施对于规范会计行为，保证经济社会的稳定发展有着重要的现实意义。但同时，会计集中核算制度也给乡镇行政事业单位的会计工作带来了新的挑战。那么，会计集中核算制度下，乡镇行政事业单位会计核算工作的开展过程中面临着哪些问题？而对乡镇行政事业单位而言，又该采取怎样的措施来推动会计集中核算的落实与开展呢？以下主要从这两个问题出发进行谈论。
一、乡镇行政事业单位会计集中核算的现状
会计集中核算制度的实施对于会计行业以及我国经济社会的发展，都有着相对重要的现实意义与价值，这一点是毋庸置疑的。但是将原本分散开来的会计核算工作进行集中的处理，这使得传统会计制度下资金的管理方式、收支的管理凡事以及会计核算的具体方法等都发生了转变，在没有一套完整统一、细致全面的规范与标准的前提之下，乡镇行政事业单位内部会计工作，无法依照集中核算制度的要求有序开展。
在会计集中核算制度之下，乡镇行政事业单位会计集中核算缺少经费开支的统一且可行的标准规范，集中核算与某一特定项目的预算请求与支付之间存在矛盾；核算工作跟单位内部的财务管理工作相互分离，为各种腐败现象的滋生提供了条件；同时，集中核算中心的建立也尚未健全，各种职能作用无法有效地落实，的问题到位，乡镇行政事业单位内部的财务运行出现结构调整困难与资金供需矛盾的，财政调控面临重大挑战。
这些问题的存在使得会计集中核算无法在乡镇行政事业单位的会计工作中发挥其应用的作用，反而使其会计工作陷入到一定的矛盾当中，严重的情况下，甚至有可能使乡镇行政事业单位会计信息的真实性收到影响，进而使其面临一定的财务风险。因而，对乡镇行政事业单位会计集中核算的基本现状进行相应的调整与完善已是势在必行。
二、集中核算制度下乡镇行政事业单位会计核算的完善
在集中核算的制度之下，要对乡镇行政事业单位的会计核算工作进行调整与完善，首先应当从观念上进行转变，构建统一可行的核算标准；将会计工作由传统的职能型转化成为集中核算制度下的管理型；加强会计监督，提高会计资料的整体质量，实现与财务管理的接轨；与此同时，还应当对现有的会计团队进行进一步的提升与加强。
（一）转变思想，构建统一可行的核算标准
要解决以上分析中所提到的，会计集中核算制度下乡镇行政事业单位会计核算中存在的各种问题，首先应当从思想上进行转变，对会计集中核算制度进行全面、透彻的了解，抓住会计集中核算制度下，乡镇行政事业单位内部会计核算工作的重点，明确核算中心的职责范围，依照相关的法律规范以及会计集中核算制度下会计核算工作所应遵从的基本原则，构建起完整、健全、详细且可行的会计集中核算制度，从而为乡镇行政事业单位会计核算工作提供统一、可行的核算标准，为实现会计工作的集中处理奠定基础。
（二）完成会计工作由职能型向管理型的转换
会计集中核算制度下，强调的是对乡镇行政事业单位各项预算资金的支付进行事前的管理与控制，在进行资金的支付之前，需要对该资金是否应该支付，应如何支付等这些问题进行提前的确认。这就要求核算中心的相关工作人员在收到。相关预算单位的支付申请之后，需要对该项资金是否能够支付、该如何支付进行基本的确认，之后才能与银行取得联系，确认付款。如此一来，就可以将监督审核的职能提前，将会计工作由传统的核算职能型转化成为事前的管理型，摆脱对核算中心与核算机构对等的错误观念与看法。
（三）加强会计监督，实现与财务管理的接轨
我国财政部门对我国事业单位的会计工作实行集中核算的最初目的就是对不同事业单位的收支情况进行事前、事中及事后的全面管理与监督。但在实际的操作过程中，乡镇行政事业单位在实行集中核算之后，这种监督的职能却并没有得到切实的实现。因而，乡镇行政事业单位需要依照其集中核算制度的要求，对各种报账发票手续的完整性进行确认，检查各种票据是否合法、有效。与此同时，还应当对各种会计资料的质量进行有效的监督与核查，只有在确保会计资料准确无误的前提下，才能够继续推动会计核算工作的落实。另外，乡镇行政事业单位需要将集中核算及我国的集中收付制度进行有效的结合，实现财政资金使用效率的提升，通过对预算的强化管理，实现会计核算与财务管理的接轨，避免各种徇私舞弊行为的出现。
（四）加强会计团队建设
另外，要切实对乡镇行政事业单位的集中核算进行有效的加强与完善，还必须从核算中心的团队建设方面进行调整与完善。通过各种定期以及不定期的培训、讲座，或者是为核算中心相关会计人员提供继续教育的机会，使其能够对最新的会计行业的制度规范及法规进行及时的了解与领悟，并将这新新制度、新方式应用到乡镇行政事业单位的会计集中核算工作中，保证集中核算的整体质量，避免因个人职业道德水平也专业素养的不足而出现主观或者是客观性的核算失误。
结论：
我国会计集中核算制度的实施，对乡镇行政事业单位内部会计工作的发展提供了良好的机遇的同时，也带来了一定的挑战，综观会计集中制度的落实现状，乡镇行政事业单位会计集中核算并没有发挥预期的作用。因而，通过相应的方法措施对现有的集中核算工作进行调整与改善，推动乡镇行政事业单位会计工作的发展，是保证预算资金使用效益，稳定经济发展的必要举措。


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