一、财政集中支付制度的弊端
现在我县都采用财政集中支付制度，工作中我深刻体会这种制度有其优越性，适应了时代发展的要求，但也存在一些弊端： 1、单位财务管理被弱化，预算单位与财政支付中心之间矛盾不断。
2、大量财政资金使用效率底下。财政资金有时周转不开，而单位却有资金闲置。使得资金无法相互融通。
３、经费拨付环节多，资金流转速度慢，有的单位在资金拨付环节存在暗箱操作，腐败问题严重。
二、国库集中支付制度改革的必要性分析
实行国库集中支付制度势在必行。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算、直至资金到达商品或劳务供应者帐户全程的监控制度。财政部门设立一个统一的银行帐户，各预算单位资金统一在该帐户下设立分类帐户进行集中管理。财政支出实行财政直接支付或授权预算单位支付，通过代理银行将款项支付到商品或劳务供应者或用款单位。财政资金的余额只保存在国库单一帐户。
国库集中支付制度优势：
１、有利于增强政府的宏观调控能力，加强财政监管，提高财政资金使用效益，有效防止单位挤占、挪用、和截留财政资金。
２、有利于从源头上防止和遏止各种腐败现象的滋生。也是财务公开化、透明化的客观需求。对我国财政体制改革具有深远意义。
３、有利于规范操作，有效的管理及时的监督。从以上可以看出向国库集中支付转型是财政支出改革必然趋势。
三、国库集中支付制度具体设想
1、财政方面。建立国库支付中心。首先，挑选业务精干的财政人员组建国库支付中心。统一经费开支标准，违规处罚制度。应根据国家的有关规定，结合实际情况，制定一套切实可行的行政事业单位津贴、补贴、奖金、差旅费、会议费等开支标准。并经常监督检查，促进各单位严格执行。对违规单位要进行相应的惩罚。将各单位的帐户归入国库单一帐户。所有财政资金都纳入国库单一帐户体系管理。
2、相关单位。编制单位的年度预算。对单位财务人员进行培训，提高预算编制水平，提高业务素质。预算编制实行“零基预算”。编制原则：坚持“一要吃饭，二要建设”的原则。收支平衡的原则。统筹兼顾、保障重点的原则。收入预算：编制时要根据各项收费政策，全面考虑影响收入的各项因素。实事求是的预测年度收入。支出预算：编制时分为基本支出和项目支出。基本支出预算是指单位为保障其机构的正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。项目支出预算是指单位为完成其特定的工作任务或发展目标支出计划。把所有项目资金都编入单位预算，详实准确的反映单位所有收入支出情况。具体到资金的支出金额和用途。都要真实、清楚、完整。只有这样的预算，才能为单位、为财政等各部门提供各项收入、支出的全年计划。保障各项工作的顺利开展。这项工作是推行国库集中支付制度的基础和前提。
3、有关部门：建立与“金财工程”相配合的财政管理信息系统和现代化的银行支付系统。要以财政部门为核心建立财务信息系统。并提供实时动态监测系统和查询系统。财政部门、主管部门、银行部门、和各单位之间信息共享。各部门都清楚预算的执行情况，资金的使用情况。由事后控制转为全过程控制的具备真正远程化数据管理能力的先进、稳定、安全的财政管理系统。银行要有完善的支付系统。能及时、准确的完成资金的转移。为国库集中支付制度的高效运行提供强大的技术支撑。
四、国库集中支付制度的具体操作
1、单位的基建支出、商品劳务采购支出以及其他大型支出。由单位提出申请报政府采购中心或相关部门，国库集中支付中心根据单位预算和批复的相关证明后，开出支票将资金直接支付给商品劳务供应商或用款单位。
2、工资性支出。国库集中支付中心按规定审核每月的工资发放表，审核无误后，将所需工资拨到工资代发银行，由代发银行直接将资金转入职工个人工资储蓄卡。
3、零星支出。预算单位日常发生的零星费用支出，采用“备用金”的授权支付形式。
五、国库集中支付制度需要强调的几个问题
１、对国库集中支付制度改革大力宣传。提高各个阶层对国库集中支付制度改革重要性和必要性认识。以免个别单位出现抵触情绪。影响改革的顺利进行。
２、 须建立完备的国库集中支付的规章制度、操作流程和细致的实施细则。规范会计科目设置、会计凭证的使用、会计报表的格式。同时，建全内部控制制度，根据实际情况，进一步修改和完善现行的内控制度，形成一套完整的、科学的、有效的内控制度。另外建立严格的监督制度。不仅财政要监督各预算单位的支出情况，保证财政资金的使用安全及效益。同时财政部门的工作也应受到人大、纪检、监察、审计等部门的监督。防止因财政部门的改革而导致的财政部门权利不断强化而监督不到位引发的腐败行为的发生。
３、 须建立长期的会计培训学习制度。随着经济改革的发展，各项改革的深化，新情况、新问题不断出现，新的知识、新的理论、新的观念都需要更新。因此建立一套长期的行之有效的培训学习制度是必要的。
国库集中支付制度的改革还刚刚开始，执行过程中要求授权清晰、职责分明、监控到位，并使国库集中支付制度真正成为监控资金安全、高效的制度保障。发挥财政监督职能，使国库集中支付的优越性得到充分发挥。
总之，要在实践中不断的发现问题，解决问题，完善国库集中支付制度，推动财政国库管理制度改革的顺利进行，更好的服务于经济社会发展大局。