文／姚海峰



随着电信事业的飞速发展，电信企业的应收账款逐年递增。造成电信企业应收账款居高不下的原因有以下几个方面：

１． 风险意识淡薄。企业为了占领市场，发展用户，努力增加收入，完成业务指标，只注重业务的发展和市场占有率的提高，忽视了对应收账款的管理。对应收账款的管理不善，对用户欠费的局面不加以控制，使得坏账损失攀升，经营风险加大。

２． 缺乏管理制度。上级对地市电信企业的经营绩效考核主要侧重收入、收支差额和用户发展三方面，用户欠费情况也在考核范围之内，但比例很小。在当年收支差额完成情况比较理想的情况下，是否清缴欠费、减少坏账变得无关紧要。企业也不对自身有关部门（如计费、市场、财务）提出管理要求，从上至下皆无从用户欠费控制、欠费追缴到坏账核销完整的应收账款管理办法，更谈不上具体的操作规范。

３． 市场业务管理不够严格。目前电信企业移动电话业务网点较多，绝大部分的ＳＩＭ卡由代销商售出。代销商为了促进销售，对用户认证把关不严，致使不法者利用假身份证或他人身份证入网，造成恶意欠费又无法找到真实用户，使企业蒙受不必要的损失。

４． 计费系统不够完善。电信企业对所有欠费的用户一律停机、催缴，没有建立用户信用档案，提供个性化服务，欠费情况难以准确分析。各地市计费系统的不统一也使漫游的监控不力，漫游信息传递不及时，漫游用户的欠费得不到有效控制。

应收账款的大量增加，影响到企业的流动资金周转和企业效益，对企业的财务状况造成不良影响。如何管理和清理应收账款，笔者认为可以采取以下几方面方法：

１．加大清缴力度，采取多种方式追缴。采用假身份证入网只是少部分用户，大部分用户还是能找到真实身份和地址的，并且在欠费用户中，属于恶意欠费的用户还是少数。因此，除组织直销人员上门追缴外，还可以采用邮寄通知催缴的方式；对一些屡催不缴，恶意欠费的用户可以采取行政手段，甚至通过法律途径，如公安机关上门追缴，通过报纸等媒体进行曝光，并发表律师声明等。

２． 规范业务管理，加大代办点考核。加强入网业务公单检查，对有不按规范入网的代办点进行处罚，屡教不改的取消代理资格；还可以将代办酬金与欠费挂钩，一出现入网用户欠费时，所欠费用由代销商负责催缴或承担部分欠费额，将欠费与代理商的佣金结合，利益挂钩，促使代理商规范业务发展，帮助欠费追缴。

３．改进应收账款管理，加强欠费控制。制订应收账款管理办法，明确应收账款的控制办法、管理流程和销账审批制度，规范应收账款的管理。对不同金额、不同欠费性质用户采取不同方法。对一般欠费者，及时地进行用户回访服务，听取用户的意见，介绍公司的技术特点，消除一些误会，不但可追缴欠费，还可以挽回流失的用户。对恶意欠费者实行“黑名单”管理，将欠费者资料输入电脑备案，如重新入网必须缴清原有欠费。加强对欠费的账龄分析，欠费三个月以上用户将被消号，即确定为坏账。

４． 加大对现金流量的考核，严格坏账的预算管理。上级部门要重视对电信企业现金流的考核，在主营业务收入中扣除欠费部分，也要考核当年追缴欠费完成情况，促使电信企业加大欠费追缴力度。财务预算管理应严格，不可只追求完成利润指标，任意加大成本开支；财务预算编制要认真细致，不得随意突破预算额度。

企业应收账款的管理，内部管理是关键，技术措施是重要手段，行政措施是事后控制的保证。（作者单位：台州联通计财部）