宁波的经济特点是民营经济比重大，中小企业多，宁波市中小企业达14万家。“民营经济有机制灵活，市场反应快的优势，但许多企业由于现代企业制度建设滞后，内控制度缺失，抗击市场风险能力相对较弱。”张镇岳说。全国民营企业500强中，宁波有18家，而杭州有56家，宁波企业的平均寿命6.6年，美国是40年。“虽然企业做大做强有多方面因素，但民营企业要实现进一步的发展和提升，现代企业制度建设需要加快，内控管理必须跟上，否则，难以承受市场经济风浪的冲击。”宁波经济的另一个特点是经济外向度高，经济外向度已达100%以上。“目前我市1000多家企业有境外投资，包括并购境外企业，还有10000多家出口企业。在复杂多变的国际竞争环境中，这些企业需要时刻防范境外投资的政治风险、法律风险、经营风险以及出口的市场风险、汇率风险。”张镇岳认为，中央五部委出台的企业内控规范体系为企业防范风险、稳健发展提供了一个很好的内控制度框架，实施好内控制度，就是给企业自身筑起了一道控制风险的“防火墙”，使企业能稳健发展，基业常青。

“内控也是增强企业核心竞争力、提升软实力的‘助推器’。”张镇岳表示，金融危机以来，资金、土地、人才等要素制约企业发展的矛盾更加凸显，处于产业链低端的传统粗放的经济增长方式已难以为继，必须向依靠科技进步、管理创新、劳动者素质提高的可持续发展方向转变。企业突破资源要素瓶颈、实现转型升级、发展总部经济、提升价值链的任务十分紧迫。

对此，张镇岳开出的药方是企业发展一定要注重“双轮驱动”，一手抓市场，一手抓制度，补上内控建设滞后、“软实力”弱的短板。“内控制度的有效实施，整合提高了企业的资源配置效率，培育了良好的企业文化和优秀的员工团队，能使企业形成一种‘无形’的竞争力，成为给企业长远发展带来巨大利益的‘制度资本’。可以说，内控制度建设是企业创新发展的生命线。”张镇岳如是说。