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刍论当前会计职业道德失范的现状及对策

一、会计职业道德的内涵
“道德”一词由来已久,按照《辞海》的解释:道德是一定社会调整人们之间以及个人和社会之间的关系的行为规范的总和。它以善和恶、正义与非正义、公正和偏私、诚实和虚伪等道德概念来评价人们的各种行为和调整人们之间的关系;通过各种形式的教育和社会舆论的力量,使人们逐渐形成一定的信念、习惯、传统而发生作用。会计职业道德,是指会计从业人员在办理会计业务过程中应遵循的基本道德意识、规范和行为的总和。职业道德是在长期的实践过程中逐渐形成和发展起来的,会计职业道德也不例外,本身能反映会计行业中带有规律性的东西,是各行业会计所公认和遵守的。它是从事会计职业所应达到的基本要求。
会计职业道德具有鲜明的特殊职业特征。(1)具有一定强制色彩。一般的职业道德侧重于对人们行为动机和内心信念的调整,通常只对最低限度的要求强加规范。会计职业道德旨在维护社会经济秩序,具有广泛的社会性,不能仅仅去追求内心世界的完善和崇高。为了强化会计职业道德对经济生活的调整职能,我国会计职业道德中的许多内容都已经直接纳入了会计法律制度体系。(2)关注公众利益。会计活动是与社会公众的利益密切联系的,会计人员在执业过程中经常会受到各种利益因素的诱惑,当会计人员的个人利益与其所在的社会组织的利益甚至整个国家和社会公众利益出现冲突时,就有可能产生会计职业道德危机。因此会计职业道德就要求会计人员客观公正,发生利益冲突时要坚持原则,把国家利益和社会公众利益放在第一位。
我国财政部1996年6月17日发布的《会计基础工作规范》专门对会计人员的职业道德问题做出了规定,具体规定包括六项内容,即敬业爱岗,熟悉法规制度,依法办事,实事求是、客观公正,搞好服务,保守商业秘密。会计人员职业道德规范的建立,对于会计从业人员具有特别重要的意义。它是强化会计人员道德约束,防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施。
二、会计职业道德失范的现状及原因
当前,在我国社会主义市场经济条件下,多数的会计人员都能够做到爱岗敬业、遵纪守法、坚持原则、客观公正、参与管理、提供服务。但是近年来也有一部分会计人员的职业道德出现了严重的滑坡。实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范,而恰恰在这一规范上普遍存在问题,从而造成会计信息失真。在现实经济生活中,一些会计人员为了满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持原则,甚至串通作弊,为违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,为“老板”服务已经到了无所顾忌的程度,因而造假账、偷漏税、提供失真的信息已成为公开的秘密。有的会计人员默守陈规,不求上进,缺乏职业理想和敬业精神,他们业务知识贫乏,对会计准则、会计制度也知之甚少,不能适应社会经济发展的需要。业务知识的缺陷,导致从事财务会计工作不熟悉或力不从心,在实际操作中,对会计核算原则、方法把握不准,理解不透,从而导致会计信息失真。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。
近年来,我国财政部在抽查国有企业会计报表和进行会计信息质量检查中,以及国家审计署对一些会计事务所进行的审计业务质量检查中,都发现存在着大量的、严重的会计信息虚假问题。这些问题引起了全社会的广泛关注,造成的恶劣影响也越来越大。
会计职业道德失范主要是由两方面原因造成的:浅层原因是现行的会计教育在职业道德方面存在滞后现象,法律不健全及执法不严,违法成本过低,从而无法约束人们的不良行为;深层原因,一部分会计人员理想信念动摇,私欲膨胀,世界观发生了变化,对真假、恶善、是非、忠奸等界限模糊不清,进而导致不道德行为。法律只针对表面的违法行为,不良行为和不良心灵唯有寄希望于道德的自律。
三、加强会计职业道德建设的基本对策
(一)净化社会风气,建立良好的会计行为环境
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,会计人员德治理念的形成与巩固,很大程度上受制于社会环境。净化环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。在加强社会主义精神文明建设的今天,各行各业都应自觉提高职业道德意识,从而营造出良好的大环境。当然,我们也不能坐等外部环境净化之后,再来谈会计职业道德问题,因此,面对当前环境,必须“从我做起,从现在做起”,以赢得社会对会计职业的信赖与尊重。
(二)加强会计职业道德教育
提高会计人员道德素质,教育是基础。会计人员职业道德的形成和发展不是自发的,必须从外面灌输,要紧紧抓住影响会计人员道德观念的形成和发展的重要环节,通过学校、单位和社会各方面对会计人员进行职业道德教育,努力实现德化于自身,德化于本职,德化于社会,使会计人员懂得什么可以做,什么不该做。同时,要切实加强对会计人员职业道德教育的领导。单位负责人作为会计责任主体,是加强对会计人员职业道德教育的第一责任人,要帮助会计人员解决工作、学习及生活中的实际困难,把道德教育与帮助解决实际问题有机结合起来,使思想工作有血有肉。单位负责人自身要有正确的价值观,不为私利所动,不为官位所趋,要求会计人员严格按《会计法》和《会计基础工作规范》操作。
(三)建立会计职业道德监管组织和会计职业道德行为的追踪记录制度
监管组织的建立,根据我国的实际,可以分两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会。但权威性稍差,待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。此外,建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。
(四)健全相关法律法规,加大惩处力度
一是结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对参与造假,无论是公司(投资者或经营者)、律师还是评估师、会计师,只要公民的合法利益受到侵害,受害者都可以提起诉讼。二是加大惩罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法方面对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚,不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。通过严格惩戒机制,加大对违反职业道德规范的处理力度,以此来约束和管制会计人员的职业行为。
(五)加强职业道德宣传教育,强化社会外部舆论监督
会计职业道德规范在多大范围和程度上被会计人员所接受,除会计人员自身作用以外,还取决于传播教育的程度,取决于宣传教育工作的优劣。应充分利用各种舆论媒体,多形式、多途径地开展会计职业道德宣传。同时,强化社会外部舆论监督,促使会计人员更好地遵循会计职业道德规范。首先,提高会计信息的透明度,严格规范上市公司的信息披露,其他单位也必须向依法有权获得其会计信息的部门和单位按时提供真实、完整的会计信息,每个单位必须对其会计信息负责,自觉接受社会监督。其次,要保护舆论监督,有必要通过明确立法,公开揭露造假行为,以及根据已公开的会计信息对单位的有关活动进行实事求是的分析、评价等。这些均属正常的社会舆论监督,不仅不构成对单位的侵权,还应受到法律的保护。此外,还应鼓励媒体发挥舆论监督作用,培育揭露、抨击会计造假行为的社会力量。
随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,特别是我国加入WTO以后,会计改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要。中国会计业必将走向世界,其执业水平和执业作风必将经受更严竣的考验,每个会计人员必须从自身做起,以严明的制度约束自已,以高尚的职业道德感召世人。

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