预算是国家实施有关方针、政策，进行财政收支管理的重要手段，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。按照我国《预算法》的规定，各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算。这次《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》明确提出了建立健全农村中小学校预算编制制度的要求，工作中，我们一定要认真学习，深刻领会建立健全农村中小学校预算编制制度的重要意义。
第一，编好农村中小学预算，是落实农村义务教育经费保障机制改革的重要内容和基本要求。我前面讲了，预算体现着国家的方针、政策。农村中小学的预算，体现着国家对农村教育的方针、政策。国家支持什么、限制什么、能办什么、不能办什么，都反映在我们的预算之中。因此，农村中小学预算编的是否合规、合理，执行是否正确，直接关系到国家对农村教育的方针、政策的落实，特别是这次经费保障新机制的落实。
第二，编好农村中小学预算，是进一步巩固“以县为主”的农村义务教育管理体制，促进农村义务教育健康发展的重要保障。按照国务院的规定，农村义务教育管理体制是“以县为主”，但经费投入则实行中央与地方分担的办法。也就是说，农村义务教育的经费来源，有中央的，有省的，也有市、县里的，虽然资金来源不同，但这些资金的投入目的，只有一个，就是巩固“以县为主”的体制，促进农村义务教育健康发展；这些资金的最终用途也只有一个，就是要全部用于农村中小学事业发展上。因此，从某种意义上说，这些资金的最终使用者——农村中小学的预算编制好了，执行好了，“以县为主”的管理体制的基础也就夯实了。
第三，编好农村中小学预算，是增强学校依法理财观念与能力的重要手段。农村中小学校，既是预算编制的基本单位，又是预算执行的基本单位，在农村义务教育经费管理体系中，处于一个十分重要的地位。农村中小学校要做好预算工作，必须增强法律意识：一要依法编预算。如何编预算，财政都有一套明确的规定，要按规定的时间和程序编预算，要按规定的范围、内容与标准编预算，每项收入、每项支出都要按规定编制预算，绝不允许随意编制。二要依法执行预算。学校预算一经批准，就不能随意进行调整；学校办理每一笔支出，都必须以预算为依据，不能办理违反预算的支出。