1 我国内部审计的发展概况
　　我国的内部审计起步较晚，但发展速度较快。在国家审计署成立之前，国务院于１９８３年７月曾发文提出建立和健全部门、单位的内部审计问题。１９８５年８月２９日国务院发布《关于审计工作的暂行规定》，明确要求“在国务院和县级以上地方各级人民政府各部门……大中型企事业组织，应当建立内部审计监督制度”。同年１２月５日，审计署发布《关于内部审计工作的若干规定》，重申国务院上述暂行规定的精神，并具体指出内部审计的范围、任务和职权，成为我国开展内部审计的法规依据。从１９８３年起，我国许多地区和单位纷纷建立起了内部审计机构。１９８７年７月国务院办公厅又转发《审计署关于加强内部审计工作的报告》，大大加快了内部审计机构组建的速度，截至１９８８年年底，我国共有内部审计机构４万个，专兼职内部审计师已达到１２万人。１９９４年我国颁布《中华人民共和国审计法》，将内部审计以法律的形式予以肯定，明确了其法律地位。１９９５年国家审计署发布《关于内部审计工作的规定》，对内部审计做了进一步具体规定，２００３年审计署对该规定又重新进行了修订，发布审计署第４号令《审计署关于内部审计工作规定》。证监会、国资委等也相应发布了有关我国内部审计管理的相关规定。到２００６年年底，我国内部审计机构近６万个，专职内部审计机构近３万个，专兼职内部审计师近２０余万人，其中专职内部审计师为１０万人。
　　我国的内部审计之所以能以较快的速度发展，首先是由于政府的大力推动；其次是由于各部门和单位认识到实行内部审计的重要性和必要性。
　　2 目前企事业单位内部审计存在的主要问题
　　2.1 微观环境欠佳
　　内部审计发展的适当环境，即在什么条件下做，其核心是组织给予的地位。所谓地位的高低有几个衡量标志：机构设置的层次、机构职权的范畴、职员的信赖度和审计人员的待遇。目前我国存在较严重的“人治”、“内部人控制”等现象，缺乏制衡机制。内部审计机构置于最高层实质性领导下的并不多，大多数是副职领导，有的名义上为最高层领导，但具体操作则由副职代管。机构职权狭窄，并非在组织内调查畅通无阻，多数情况下仅限于对财务及相关资料的审查。职员对内部审计没有建立起充分的信任感。所以总体上看，我国内部审计的地位较低。在这样的环境下工作，严重影响了内部审计的独立性和客观性。与其他从业职员相比，无论是薪酬水平，还是晋升机会，内部审计人员的待遇普遍偏低。
　　2.2 职能残缺不全
　　内部审计职能的确定，即做哪些工作。目前我国开展的内部审计工作种类虽然繁多，如财务审计、舞弊审计、效益审计、基建等投资项目审计、物资采购比价审计、经济责任审计、合同审计、专项审计调查，有的组织也开始做系统的内部控制评审、风险审计和ＩＴ审计，但具体到每一个组织，大多只是“突出重点”，并非“全面审计”。我们从事服务职能的现状大多是有确认服务，无咨询服务职能。而确认服务并非用系统的方法去直接评价组织治理、内部控制和风险管理过程中的效果，以及帮助组织改善这三大领域的工作。这些无疑影响了我国内部审计职能作用的充分发挥。
　　2.3 技术滞后
　　内部审计的技术问题，即怎样做。有专家也把内部审计模式称为审计方式模式、审计取证模式，是指为了实现特定的审计目标所采取的审计策略、审计方法的统称，它规定了审计取证工作的切入点，规定了审计人员在实施审计工作时，从何处入手、如何入手、何时入手等问题。这是狭义上理解的内部审计模式，由此可区分为控制基础审计模式、流程基础审计模式、风险基础审计模式和风险管理模式等。技术问题是狭义内部审计模式的全部，是广义内部审计模式的核心，它至关内部审计质量，是内部审计职业生存发展的生命线。内部审计在行为理念上要追求完美，必须用先进的管理技术、信息技术、成本核算方法等标杆作为审计评价和建议的衡量标准，即通常所说的“基准法”，以更好地发现不足，披露问题，提出建议，提高水平。我国内部审计的技术水平现状；审计信息化大大落后会计电算化进程；注重合规性审计而长期采用传统的管理技术作为合规标准，较少采用先进标准；审计人员知识面更新慢，结构单一，并且总体水平偏低等。
　　2.4 目标隐藏的风险过高
　　内部审计的目标，即我们的工作追求的具体行动目的地在哪里。毋庸置疑，内部审计的目标与组织的目标应当是一致的，但组织目标在短期内比较注重业务的具体任务和盈亏指标，而内部审计并非这些指标的直接相关部门，组织往往要求内部审计在查处舞弊和保护组织利益不受损害做工作，内部审计机构要承担全部职责，而这些职责是不可能做到的。内部审计为完成组织的任务，而使自身应有的目标被边缘化。我国大多数组织的内部审计目标被组织要求的任务所取代，而这些任务内在拥有的风险很大，内部审计被迫接受，但实际上是承受不起的。一旦组织内部出事，内部审计将被追究连带责任。
　　3 完善我国企事业单位内部审计工作的建议
　　用一句话可以概括中国内部审计发展方向，即“务实权威，职能健全，技术持续改进，追求组织管理和效益水平的全面提升”。环境和职能就是两个动力，务实权威的微观环境和健全的职能有力地推进中国内部审计的发展，动力系统是必要的条件。技术的持续改进是内部审计的核心部分，是我们职业赖以生存的核心竞争力。把追求组织管理与效益水平的全面提升确定为我们的目标，从而切实地与组织的目标达到完全一致，这是内部审计长生不衰的根本所在。