强化预算管理 管理模式 企业发展“凡事预则立，不预则废”。预算是企业在预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，是为实现企业目标而面对各种资源和企业活动的具体规划。预算管理作为一种系统性的企业管理手段，逐渐被被越来越多的企业所采纳与接受，目前，我国许多大型企业都己经开始实施全面预算管理。
　　一、预算的作用主要表现在以下几个方面：
　　1、规划、控制、引导企业经济活动有序进行，以最经济有效的方式实现预定的目标。通过预算指标可以控制实际活动过程，随时发现问题，采取必要的措施，纠正不良偏差，避免经营活动的漫无目的、随心所欲，通过有效地方式实现预期目标。
　　2、全面预算经过综合平衡后可以提供解决各个部门冲突的最佳方法，代表企业的最优方案，可以使各级各部门的工作在此基础上协调地进行。从系统理论的观点来看，局部计划的最优化，对全局来说不一定是最合理的。各个部门因其职责不同往往会现相互冲突的现象，比如：销售部门根据市场预测提出了一个庞大的销售计划，生产部门可能没有那么大的生产能力。生产部门可能编制一个充分利用现有生产能力的计划，但销售部门可能无力将这些产品销售出去。销售部门和生产部门都认定应该扩大生产能力，财务部门却认为无法筹到必要的资金。为了使各个职能部门向着共同的战略目标前进，他们的经济活动必须密切配合、相互协调、统筹兼顾、全面安排，搞好各部门预算的综合平衡。各部门协调一致了才能最大限度地实现企业整体目标。
　　3、预算可以作为业绩考核的标准。预算作为企业财务活动的行为标准，使各性活动得实际执行、有章可循。预算标准可以作为个部门责任考核的依据。经过分解落实的预算规划目标与部门、责任人的业绩考评结合起来，成为奖勤罚懒、评估优劣的准绳。
　　二、企业预算管理目前存在的问题
　　1、为预算而预算，普遍不注重预算的实际应用
　　目前许多企业对预算的职能认识不清晰，对于编制预算缺乏一定的客观性，仅仅是为了预算而预算。导致了企业的预算与企业管理相脱离，无法发挥编制预算应有的作用。并且，一些企业将预算的重点放在数字计划上，致使预算成为只有数字与表格的空壳，编制预算只有形式而无实际内容，无法起到管理的作用。企业无法将自身的预算管理与自身的战略管理相结合，不能正确处理好预算管理与企业绩效评价、企业风险控制、企业资源管理分配等之间的关系。预算脱离了实际应用，仅仅是为了预算而预算，显然这样的编制是无法经起市场的考验的。并且，企业的财务预算编制方法大多数采取的是固定预算，导致预算缺乏弹性，无法做到较强的应变能力。
　　2、预算的执行力及反馈不足， 预算管理效率低
　　企业预算的执行力不足，导致了预算管理的实际效果低。编制预算重形式过程而轻具体的作用效果，一些企业在编制预算时排场大，动静大，但实际效果却如同是在走过场，企业预算人员并没有认真贯彻执行编制预算，并且也没有信息反馈机制。一些企业虽然有定期的预算的执行分析结果，但是由于一些问题的不可预测性，在市场发生没有预知的突变性情况时，预算无法做出及时有效的调整，导致预算的作用无法发挥，成为一纸空文。
　　3、缺乏完善的考核与激励措施
　　企业的任何一个部门的管理都需要适当的考核与激励机制。在我国，一些企业由于考核与激励机制的不完善导致企业绩效受到影响。企业财务编制预算需要完善的管理，然而如今一些企业在管理过程中，通过考核来进行奖惩制度时，过多地强调了对绩效产生不利影响的客观原因，而忽视了主观原因。并且，往往在考核的过程中掺杂有个人情感关系，导致考核结果并不公平与公正。另外，缺乏合理的配套的奖惩机制，考核只是单方面的没有实质性的内容，导致无法对员工产生激励作用，可能使整个预算工作无法产生效果。
　　三、强化全面预算管理的措施
　　1、树立正确地预算管理理念，进行有效地管理模式
　　企业需要树立以市场为导向，同时以企业发展战略与规划结合为指导的预算理念。进行全面预算管理，集战略化、系统化、人本化于一体，切实落实好全面预算管理工作。企业应当做好预算管理的前期工作，进行必要的市场调研与企业资源考察，并确定自身的可持续发展目标，只有在此基础上才能够合理地进行财务预算编制，做好企业各期预算的衔接工作，避免了盲目预算。把企业预算管理和企业绩效评价、企业资源、企业风险控制相结合，使企业的预算管理成为企业长期发展战略的铺垫。
　　2、强化预算的控制、执行、分析、考核、调整，确保预算管理落实到位
　　企业应当将预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，把年度预算细化为季度预算或月季预算，保证每个阶段预算目标的实现。员工需要全面投入，经营者需要悉心指导。认真执行预算的各个环节，确保每一个环节工作切实到位，并且在整个企业需要树立起具有法律效力的观念。
　　预算管理的责任需要落实到基层，有必要落实到每一个执行科室与科室的关键预算人员的手中，从而使员工共同参与，各司其责。在具体的过程中互相帮助。并且，需要建立起合适的责任制度和完善的对工作业绩的考核机制。预算委员会负责加强预算执行力度，推行预算管理责任化，定期对预算执行情况进行定性和定量的分析，可以对每个费用单位、每个部室的工作进行客观评价，采取科学、严格地考察与奖惩制度，充分调动起员工的工作积极性，并且能够起到一定的监督作用。企业正式下达执行的预算，一般不予调整。预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使预算的编制基础不成立，或者将导致预算执行结果与实际产生较大偏差的，可以调整预算。企业的调整预算具体流程，应当由预算执行单位逐级向企业预算委员会提出书面报告，阐述预算执行的基本情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度，提出预算指标的调整幅度。对预算调整的决策，一般遵循以下要求；
　　预算调整的事项不能偏离企业发展战略；
　　预算调整法案应当在经济上能够实行最优化；
　　预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。
　　3、加快预算管理信息化建设
　　如今是网络时代，信息数字化飞速发展。企业需跟上时代发展的脚步，利用先进的信息技术，使用科学的内部信息管理系统，对企业的预算进行准确、合理、科学的管理。并且能够实现信息的及时传递与共享，从而能够及时修订与更好的监控。显然，加快预算管理的信息化建设，使得预算管理更为可靠，使企业的全面预算管理达到一个新的高度。
　　总而言之，企业全面预算管理需要有适合自身的一套完善的工作程序。在全面深刻认识全面预算管理的基础上，有效地实施预算管理。通过预算的管理与运作，使企业最大效应地发挥自身的资源，促使企业逐渐走向集约型，促进自身标准化，科学化的管理，提高自身的管理水平，从而实现企业的可持续健康发展。
　　参考文献：
　　[1]杨劲松.浅谈企业全面预算的执行、调整与考核[J].交通企业管理,2003;08
　　[2]霍全平，赵冬梅.浅谈全面预算管理[J].河北理工大学学报（社会科学版）,2006;02
　　[3]冯巧根.集团财务管理与电子预算[J].财会月刊，2000;10 　　摘要：“凡事预则立，不预则废”。预算是企业在预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，是为实现企业目标而面对各种资源和企业活动的详细安排。全面预算管理作为一种全面、有效的管理模式，已逐渐受到企业的重视，实施全面的预算管理，有利于提高企业的管理水平和对日常经济活动的合理控制。但在实际在实际执行过程中，许多企业普遍为预算而预算，不注重预算的实际应用；预算的执行及反馈不力，预算管理实效较低；在预算执行过程中缺乏有效的考核与激励措施，预算管理的作用未能真正地发挥出来。如何加强企业财务预算管理，一要树立以市场为导向、以企业发展战略和规划并结合实际为指导的财务预算管理理念；二强化预算的执行、控制，确保预算管理落实到位；三要加快信息化建设。
　　关键词：强化预算管理 管理模式 企业发展“凡事预则立，不预则废”。预算是企业在预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，是为实现企业目标而面对各种资源和企业活动的具体规划。预算管理作为一种系统性的企业管理手段，逐渐被被越来越多的企业所采纳与接受，目前，我国许多大型企业都己经开始实施全面预算管理。
　　一、预算的作用主要表现在以下几个方面：
　　1、规划、控制、引导企业经济活动有序进行，以最经济有效的方式实现预定的目标。通过预算指标可以控制实际活动过程，随时发现问题，采取必要的措施，纠正不良偏差，避免经营活动的漫无目的、随心所欲，通过有效地方式实现预期目标。
　　2、全面预算经过综合平衡后可以提供解决各个部门冲突的最佳方法，代表企业的最优方案，可以使各级各部门的工作在此基础上协调地进行。从系统理论的观点来看，局部计划的最优化，对全局来说不一定是最合理的。各个部门因其职责不同往往会现相互冲突的现象，比如：销售部门根据市场预测提出了一个庞大的销售计划，生产部门可能没有那么大的生产能力。生产部门可能编制一个充分利用现有生产能力的计划，但销售部门可能无力将这些产品销售出去。销售部门和生产部门都认定应该扩大生产能力，财务部门却认为无法筹到必要的资金。为了使各个职能部门向着共同的战略目标前进，他们的经济活动必须密切配合、相互协调、统筹兼顾、全面安排，搞好各部门预算的综合平衡。各部门协调一致了才能最大限度地实现企业整体目标。
　　3、预算可以作为业绩考核的标准。预算作为企业财务活动的行为标准，使各性活动得实际执行、有章可循。预算标准可以作为个部门责任考核的依据。经过分解落实的预算规划目标与部门、责任人的业绩考评结合起来，成为奖勤罚懒、评估优劣的准绳。
　　二、企业预算管理目前存在的问题
　　1、为预算而预算，普遍不注重预算的实际应用
　　目前许多企业对预算的职能认识不清晰，对于编制预算缺乏一定的客观性，仅仅是为了预算而预算。导致了企业的预算与企业管理相脱离，无法发挥编制预算应有的作用。并且，一些企业将预算的重点放在数字计划上，致使预算成为只有数字与表格的空壳，编制预算只有形式而无实际内容，无法起到管理的作用。企业无法将自身的预算管理与自身的战略管理相结合，不能正确处理好预算管理与企业绩效评价、企业风险控制、企业资源管理分配等之间的关系。预算脱离了实际应用，仅仅是为了预算而预算，显然这样的编制是无法经起市场的考验的。并且，企业的财务预算编制方法大多数采取的是固定预算，导致预算缺乏弹性，无法做到较强的应变能力。
　　2、预算的执行力及反馈不足， 预算管理效率低
　　企业预算的执行力不足，导致了预算管理的实际效果低。编制预算重形式过程而轻具体的作用效果，一些企业在编制预算时排场大，动静大，但实际效果却如同是在走过场，企业预算人员并没有认真贯彻执行编制预算，并且也没有信息反馈机制。一些企业虽然有定期的预算的执行分析结果，但是由于一些问题的不可预测性，在市场发生没有预知的突变性情况时，预算无法做出及时有效的调整，导致预算的作用无法发挥，成为一纸空文。
　　3、缺乏完善的考核与激励措施
　　企业的任何一个部门的管理都需要适当的考核与激励机制。在我国，一些企业由于考核与激励机制的不完善导致企业绩效受到影响。企业财务编制预算需要完善的管理，然而如今一些企业在管理过程中，通过考核来进行奖惩制度时，过多地强调了对绩效产生不利影响的客观原因，而忽视了主观原因。并且，往往在考核的过程中掺杂有个人情感关系，导致考核结果并不公平与公正。另外，缺乏合理的配套的奖惩机制，考核只是单方面的没有实质性的内容，导致无法对员工产生激励作用，可能使整个预算工作无法产生效果。
　　三、强化全面预算管理的措施
　　1、树立正确地预算管理理念，进行有效地管理模式
　　企业需要树立以市场为导向，同时以企业发展战略与规划结合为指导的预算理念。进行全面预算管理，集战略化、系统化、人本化于一体，切实落实好全面预算管理工作。企业应当做好预算管理的前期工作，进行必要的市场调研与企业资源考察，并确定自身的可持续发展目标，只有在此基础上才能够合理地进行财务预算编制，做好企业各期预算的衔接工作，避免了盲目预算。把企业预算管理和企业绩效评价、企业资源、企业风险控制相结合，使企业的预算管理成为企业长期发展战略的铺垫。
　　2、强化预算的控制、执行、分析、考核、调整，确保预算管理落实到位
　　企业应当将预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，把年度预算细化为季度预算或月季预算，保证每个阶段预算目标的实现。员工需要全面投入，经营者需要悉心指导。认真执行预算的各个环节，确保每一个环节工作切实到位，并且在整个企业需要树立起具有法律效力的观念。
　　预算管理的责任需要落实到基层，有必要落实到每一个执行科室与科室的关键预算人员的手中，从而使员工共同参与，各司其责。在具体的过程中互相帮助。并且，需要建立起合适的责任制度和完善的对工作业绩的考核机制。预算委员会负责加强预算执行力度，推行预算管理责任化，定期对预算执行情况进行定性和定量的分析，可以对每个费用单位、每个部室的工作进行客观评价，采取科学、严格地考察与奖惩制度，充分调动起员工的工作积极性，并且能够起到一定的监督作用。企业正式下达执行的预算，一般不予调整。预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使预算的编制基础不成立，或者将导致预算执行结果与实际产生较大偏差的，可以调整预算。企业的调整预算具体流程，应当由预算执行单位逐级向企业预算委员会提出书面报告，阐述预算执行的基本情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响程度，提出预算指标的调整幅度。对预算调整的决策，一般遵循以下要求；
　　预算调整的事项不能偏离企业发展战略；
　　预算调整法案应当在经济上能够实行最优化；
　　预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。
　　3、加快预算管理信息化建设
　　如今是网络时代，信息数字化飞速发展。企业需跟上时代发展的脚步，利用先进的信息技术，使用科学的内部信息管理系统，对企业的预算进行准确、合理、科学的管理。并且能够实现信息的及时传递与共享，从而能够及时修订与更好的监控。显然，加快预算管理的信息化建设，使得预算管理更为可靠，使企业的全面预算管理达到一个新的高度。
　　总而言之，企业全面预算管理需要有适合自身的一套完善的工作程序。在全面深刻认识全面预算管理的基础上，有效地实施预算管理。通过预算的管理与运作，使企业最大效应地发挥自身的资源，促使企业逐渐走向集约型，促进自身标准化，科学化的管理，提高自身的管理水平，从而实现企业的可持续健康发展。