李西芳　吴家胜（校务部财务处）

校务部关于“统一计划、统一采购、统一供应、统一结算”的管理办法，既是适应市场经济条件下和客观需要，又是管好用好标准经费的有效措施，也是贯彻上级指标精神的实际行动。“四个统一”有利于加强经费物资使用的计划性，促进经费管理的制度落实；有利于减少人员外出和物资采购的次数，有利于加强人员管理和车辆控制；有利于降低成本，节省经费开支。为落实好“四个统一”，增强物资采购与供应中的透明度，堵塞各种漏淍，加强经费核算，严格各种手续，生活保障中的财务管理必须把好“四个关”。

一.要把好物资采购关　

零星采购和批发采购价的差幅比较大，加之市场竞争激烈，乱开发票的现象严重，往往容易在购物中造成不必要的浪费，甚至出现违规违纪问题，这就要求采购人员在采购过程中，要有强烈的责任意识，加强采购管理，使钱物在转化过程中不失控。首先有计划，采购前要充分调查了解，征求各部门意见，制定周密的采购计划，由分管首长“一支笔”审批，“一张表”计划，搞好事前准备，其次坚持“优中选廉，廉中选优”的原则。每采购一种物资，都该实际考查，货比三家，在确保所购物资质量的前提下，能批发的不零买，尽量采购到物美价廉的物资，做到不花过头钱，不花额外钱，不花冤枉钱。再次要落实两个以上购物制度，采购物资要由两个人以上参加，提高购物透明度。

二.要把好经费结算关　

经费结算是对统一采购检查监督的有效途径。首先在采购物资时，应针对不同情况的规范结算。由于统一采购数量大，品种多，且市场复杂，采购大宗主副食一般应作用支票结算；采购蔬菜和部分副食时，由于采购对象大部分是私营小商贩和农民，使用支票结算不方便，也不利于发挥市场价格的优势，这种情况下可采用现金结算。在使用现金结算时，采购员、验收员要一起对采购副食质量、价格进行把关，当面支付现金，必要时可直接到蔬菜生产基地现场采购，不允许采购员单独一人执行采购任务。要坚持当时采购，当即开票结算。其次是严格审核报销单据和发票，做到“二查三看四不报”，即：查是否符合购物规定，查报销凭证是否真实；看是否符合市场行情，看是否符合购物规定，看是否属单位所需；不正规的单据不报道，说不清的单据不报销，不符合审批手续的不报销，违反财经纪律的单据不报销。

三.要把好库存物资管理关　

物资的保管是统一采购的重要环节，必须做到严格、细致、安全。一是认真做好物资入库工作，对入库物资实行采购员、验收员、保管员“三签”入库制度。二是完善物资出库手续，库存的物资，无“出库单”一律不发放，任何不得擅自动用库存物资，三是坚持库存物资对帐制度。采供单位负责同志，财务人员要每月对库存物资、财务经费帐、保管员物资帐进行一次核对，做到帐帐相符，帐物相符。四是搞好物资盘点清查，通过对库存物资进行清点，对现有库存物资做到心中有数，防止积压，造成经费滞留。

四.要把好经费往来关　

采供单位与各食堂往来的经费管理也是生活保障财务管理的一个重要关口，采供单位每天都与食堂发生经费往来，且笔数多，金额大，不采取有效的方法管理，极容易发生差错，造成食堂伙食费开支失控。现采用一式三联的内部购物通知单，购物时双方都在通知单上签字，一联留采供单位，二联随货同行，三联到月底后由购、供双方核对无误后，送交财务室汇总，核对后开具全军统一往来收据，由购货方保管、验收、管理员在收据上签字后随同内部购物通知单第三联一起做帐，进行帐务处理。