摘要：加强了对辖区街道统计所、“三上”企业和重点服务业企业的工作督导，及时发现基层统计工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时制定行之有效的工作措施。

加强统计基层基础建设，是保证统计数据质量、提高政府统计公信力的重要环节，是适应统计改革要求、加强统计能力建设、实现“三个提高”目标的基本保障，为贯彻落实好全市统计基层基础建设年活动的重要部署，李沧区建立健全了基层统计考核机制，力求开创统计基层基础建设新局面。
纳入全区综合考核 形成基层统计“约束力”
4月2日，李沧区五届政府第14次常务会议上，李奉利区长高度重视统计基层基础建设年活动，将此项工作纳入李沧区2013年科学发展综合考核。4月23日，李沧区政府下发了《印发<关于开展统计基层基础建设年活动的实施方案>的通知》(青李沧政发〔2013〕8号)，对全区统计基层基础建设年活动进行了全面部署，制定了扣分、加分和表彰三项考核机制。一是扣分约束。区政府定期检查督导统计基层基础建设工作的开展情况，对统计基层基础建设工作未按期达到考核标准的，由区统计基层基础建设领导小组责令其说明情况，并视情与其约谈；对于影响全区统计工作进展的，在全区科学发展综合考核中进行扣分。二是加分奖励。围绕提高企业“一套表”联网直报数据质量，将“三上”及重点服务业企业清查工作纳入考核加分内容，各街道或部门通过招商每新增相关企业1家给予综合考核0.5分加分。三是鼓励先进。每年结合全区经济工作会议对一定数量的统计基层基础建设工作先进集体进行专项表彰，促成良好的导向作用。
健全活动组织机构 强化基层统计“领导力”
统计基层基础建设工作涉及方方面面的内容，光靠统计机构自身力量难以解决。为此，李沧区成立了以区委常委、区政府副区长张元升为组长的领导小组，领导小组成员由区委组织部、区编委办、区发展改革局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区统计局等7个相关部门以及11个街道办事处组成，形成了完善的管理网络，对统计基层基础建设工作中人员编制、社区统计建设、基层统计经费物资保障等重点难点问题的解决提供了有力的组织保障。同时，李沧区统计基层基础建设领导小组办公室设在区统计局，由区统计局局长任办公室主任，下设综合、工业、服务业、投资4个工作组；各街道办事处也成立了相应的领导小组及工作机构，负责本街道和辖区企业统计基层基础建设，领导小组组长均由街道办事处主任担任。
落实调研整改责任 提高基层统计“执行力”
根据全市规定的实施步骤与时间安排，李沧区加强了对辖区街道统计所、“三上”企业和重点服务业企业的工作督导，及时发现基层统计工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时制定行之有效的工作措施。根据全市创建细则，李沧区要求区统计局、各街道、相关企业进一步分解细化创建责任到科室和个人，按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路，做到统计基层基础工作“无缝对接”，并由区统计局牵头对全区街道统计所和部分重点企业进行指导和考核验收。活动开展以来，李沧区统计局局长、分管局长已经带队深入街道办事处、企业广泛开展统计基层基础调研20余次，重点了解街道办事处统计规范化、达限单位清查、企业星级管理等方面内容，共调研了九水路街道、青岛九州通医药有限公司等相关街道和企业30余家，以及乐客城、万达广场等重点商业综合体。同时，李沧区还对辖区11个街道办事处统计所的机构编制、人员配备、办公条件等情况进行了全面摸底。通过调研、摸底，李沧区初步摸清了统计基层基础建设，特别是针对在调研中发现的街道统计办公设备更新不足的情况，为每个街道办事处采购了微机1台。
建立活动联系制度 提升基层统计“创新力”
为及时总结基层基础建设年活动中好的措施和成效，促进相互学习和借鉴提高，李沧区统计局建立了分管领导联系街道制度，帮助街道每年打造一项基层基础亮点；各街道办事处也建立联系企业制度，落实每家企业的街道联系人，每季度上报一篇基层基础建设经验信息，每半年开展一次工作总结。目前，李沧区集中开展了企业星级管理、贸易业电子台账、统计执法检查等工作，收到了初步成效。一是积极组织区、街统计工作人员到企业现场完成星级管理审核验收，逐条对照帮助企业完善整改，并对申报四、五星级的单位进行了预审。截至目前，李沧区星级管理达星单位214家，达星率为95%，高于全市90%要求5个百分点；四、五星级达星单位91家，占全部达星企业总数的42.5%，高于全市35%要求7.5个百分点。二是召开了李沧区限额以上贸易单位统计电子台帐培训会议，对全区123家限额以上贸易企业进行了全面培训和督导。三是对辖区15家企业集中开展了统计执法检查，对在检查中发现的个别企业劳动工资统计不规范等问题进行了指导整改，对其中3家进行了警告处罚。
作者：赵志岳 单位：青岛市李沧区统计局