本报讯(记者 郝新华)刚刚过去的2013年是注册会计师行业的“诚信文化建设年”。在近期举行的全国注册会计师行业诚信建设理论研讨会上，中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭对注册会计师行业的诚信文化建设进行了梳理总结。

　　陈毓圭指出，在党中央、国务院高度重视和有关方面支持指导下，注册会计师行业认真总结正反两方面经验教训，充分认识到注册会计师行业是诚信行业，提供的是诚信产品，诚信是行业安身立命之本，没有诚信，这个行业也就失去了存在的价值。为此，行业提出并始终坚持“以诚信建设为主线”的发展思路，大力推进行业诚信建设。

　　记者了解到，2013年以来，全国注册会计师行业诚信文化建设主要做了六件事：制定了诚信建设纲要，规划行业诚信建设;把标准建设作为诚信建设的制度基础，制定实施专业技术标准、职业道德标准;把人才建设作为诚信建设的根本依托，实施和改革注册会计师考试制度，严把行业诚信准入关，实施继续教育制度，持续保持注册会计师诚信水平，培养德才兼备的行业后备人才;把事务所内部治理作为诚信建设的微观基础，加强事务所内部治理和运行机制建设，奠定诚信执业基石，推动事务所采取合伙制组织形式，强化诚信自律;对拟设立事务所合伙人(股东)资格进行审查，保证事务所先天诚信素质;把行业监管作为诚信建设的有力抓手，把注册会计师和事务所执业信息，通过网络向社会公众全面公开，将注册会计师和事务所执行信息展示在阳光下，接受社会监督，让市场选择，以市场力量推进诚信建设;以党建引领行业诚信建设。

　　陈毓圭同时强调，诚信建设需要制度保障，一方面要加强行业制度建设，制定严谨、科学的执业准则和规范，加强行业监管，约束注册会计师执业行为;通过保险制度增强注册会计师市场约束。另一方面，需要建立严格的法律责任制度，严格执法，严格追责。在对注册会计师和事务所失信行为惩戒上，目前更倾向于行政、刑事处罚，建议在完善行政、刑事处罚的同时，引入更能体现市场机制的民事赔偿制度。

　　陈毓圭还认为，诚信建设是一个不断实践的过程，要发挥市场机制在诚信建设中的引导作用;还要充分发挥民主管理的作用。

　　截止目前，全国具有注册会计师资质的人员超过25万人，会计师事务所8 175家，从业人员超过30万人，业务涵盖经济、政治、社会、文化和生态文明建设各领域800多类项目，服务企事业单位和行政机关超过350万家。