行政事业单位性质较为特殊，能够直接行使各项权利，保障了社会稳定、有序的发展。但是由于时代的发展，在一定程度上代表着国家。社会形势的变化，行政单位也需要对内部进行管理、建设及监督，保障其先进性、廉洁性、公正性、公平性等。内部审计以其诸多特点广泛的应用于各个领域，也可以作为行政事业单位监督管理的有效的途径。但是由于各种因素的影响，该项工作在行事业单位内部的实际落实效果十分有限，包括理论具有一定的落后性、实践活动缺乏明确的指向性及科学的方式方法等，限制了内部审计工作作用的发挥，因此，对其进行深入的研究是十分有必要的。

一、内部审计工作的作用

内部审计在发展初期，是作为一种经济活动，对企业的财务情况及会计进行审查，经过长时间的发展，其应用的领域越来越广阔，逐步渗透到行政事业单位的监督管理方面，主要作用可以总结为以下几点：保障国有资产安全 由于监督管理的力度不足或者管理不当，某些行政事业单位中存在着许多不规范的行为，包括出租国有资产出租、利用国有资产进行投资等，给国有资产的收益带来巨大损失。内部审计能够使得领导层充分了解到组织资产的基本状况，从而提高资产使用效率，保障国有资产的保值及增值，避免国有资产流失；提高财政资金的利用率 现代行政事业单位中的均存在不同程度的财政资金利用率低的问题。通过内部审计工作即可以及时发现资金在使用中存在的不合理情况，再制定出合理的审计建议，基层人员将其落实到位，强化被审计单位的资金管理力度；完善内部控制制度 行政事业单位内部控制制度在很到程度上受到各种因素的影响，无法充分发挥其作用，对于行政事业单位的运转效率及工作效果有着较大的限制作用。内部审计能够对于内部控制系统的健全性和有效性进行科学的评估，及时发现内部控制制度的缺陷或者不完善的方面，有针对性的实施改进措施，逐步完善内部控制制度，强化管理力度。

二、行政事业单位内部审计的现状

现代行政事业单位经历了较长时间的发展，内部审计逐步的融入其中。由于社会形势及单位内容的改革，出现了许多的问题，具体现状有如下几点：内部审计的认识不足 我国传统的计划经济对于行政事业单位的影响极大，许多领导人沿用传统的方式，对于财务工作及内部审计工作的重要性认识不足，不够重视；忽视内部审计的独立性 某些事业单位的在组织结构上，审计部门没有独立的人格，将内部审计的人员编制为财务部门，或者其他部门，而审计机构也隶属于其他部门管辖，该现象导致了审计人员的工作任务繁重，还会受到其他因素的影响，审计工作的质量不佳；审计工作内容陈旧 市场经济及社会形势的的不断变化，许多行政单位依旧是沿用传统的工作方式，即以对财政收支的审计为主，没有进行相应的拓展，不适应现代社会的发展；没有对内部审计正确定位 内部审计工作没有根据单位的实际情况的变化及时进行调整，工作目标与单位或者部门的总体目标有所差异，直接影响了内部审计工作的落实效果。

三、相关改进措施

（一）保持审计工作的独立性

行政事业单位的审计工作要达到理想的效果，首先需要对审计的性质有深刻的认识，其只有在具有相对的独立性的基础上，才能够真正将达到良好的审计效果，保障工作的成效性，这属于行政事业单位内审部门操作的基本条件，也是其存在及发展的必要意义。内部审计的独立性包括两个方面的内容，即审计机构独立和审计人员独立，具体情况如下：机构独立 在设置内部审计机构的过程中，应将其与单位的其他部门分离出来，作为单独的部门。在行政人格上，具有独立的地位，不从属于其他任何部门，具有专门的经费来源作为后勤保障，引进机制及选拔人才的权利等，独立履行审计职能，不受其他部门的限制，也不与其他部门发生利益关系，避免审计工作受到隐形因素的影响；审计人员独立 内部审计人员、领导等，应是专职于审计部门，而不能在其他部门兼职，或者其他部门的人员在审计部门兼职，特别是行政事业单位中的财务部门的人员，严禁兼任其他部门的相关工作，保障审计工作的公平性。

（二）引进先进的信息化技术

行政事业单位作为政府的组成部分，其运转速度直接影响到行政能力及政府的形象，因此审计的技术水平应与时俱进，不断提高，以适应时代的发展。可以引进先进的信息技术，提高信息化水平。现代社会形势的变化，行政事业单位进行全面的信息化建设，其已经成为了顺应时代发展的大趋势，各级各系统应高度重视该项建设项目。引进先进的信息技术，包括计算机、各种审计部门使用的系统软件等，充分利用计算机对审计工作进行辅助，不仅能够有效提高内部审计工作的效率，保障工作的正确性、准确性，也极大的促进了内部审计成本控制及人才培养计划。根据单位的实际情况制定出科学的管理制度，行政事业单位的审计工作即能够逐步的实现信息化、技术化。该项建设工作也是行政事业单位内部审计工作的发展方向及最终目标。

（三）明确审计工作的职责范围

行政事业单位内部审计工作属于单位监督管理工作中的主要的组成部分，其工作目标应与本单位的总体目标保持一致，因此需要根据单位的总体目标，进一步明确内审工作的职责范围及目标，并将目标分为整体目标和详细目标，包括妥善处理审计工作的漏洞、优化管理方式、提高经济效益、树立良好的形象等。另外将监督管理及服务咨询有机结合起来，监督是开展内部工作的基本形式和主要方法，其作用在于及时发现问题，并制定出相应对策，最终的达到提高行政事业单位运作效率的目标。

（四）建立健全各项制度

要提高行政事业单位内部审计的工作水平，审计工作需要在一定的规章制度的指导下进行，才能够充分发挥其职能作用，因此需要建立健全各项规章制度。制定行政事业单位内部审计工作的规章制度时，需要先充分了解国家的审计法律法规，并全面调查单位内部的情况，制定出科学的规范制度及相配套的监督制度，并将规章制度的落实情况作为单位内部绩效考核的重要参考项目，起到提高人员工作积极性及热情的作用，并能保障内部审计工作的可操作性，使之更加制度化、规范化、科学化。在落实的实践中，也应注意信息的反馈，根据实际情况，进一步完善，使之更加适应于现实的状况，且操作性更强。

（五）强化人员培训

行政事业单位内部审计人员的专业技术、职业素养、思想觉悟等，对于审计项目的质量有着极为重要的意义，提高审计工作人员的综合素质是十分有必要的。单位可以定期组织培训活动、专家讲座等，不仅教授专业的技术，包括财务知识、审计方法、理论基础等，提高技能水平，还需要进行思想教育，清晰的阐述审计工作的重要意义，使之能够对自身的岗位有更为深刻的理解。或者鼓励人员进行继续教育，并在理论知识点额基础上，注重实践的公布做经验，将理论与实践相结合，提高其整体业务水平，建立良好的学习氛围，形成务实、高效的工作作风，该项措施是提高行政事业内部审计工作质量的重要保障。

四、结束语

行政单位的形势较为特殊，其行政行为直接代表了国家，也直接体现了国家的执政状况，在社会中的定位也十分特别，对于社会的稳定、健康的发展有着极为重要的意义，因此需要保障其先进性、廉洁性等，对其实施内部审计也是十分有必要的。但是由于社会形式的不断变化，也审计工作也出现了许多的问题，亟待解决。在实践的过程中还需要管理人员先全面掌握事业单位的具体情况，包括性质、规模、组织结构、人员配置、审计工作水等，探索出适应适应实际情况的审计工作方式及其改进方法，保障行政事业单位的先进性、廉洁性，使之能够更高的发挥出各项职能保障社会的稳定及健康发展。

参考文献：

[1]赵西梅.浅议行政事业单位内部审计的现状及改进[J].中国商界，2009

[2]温勇鹏.做好当前行政事业单位内部审计工作的思考[J].经济研究导刊，2010

[3]杨海燕.我国行政事业单位内部审计工作的问题及对策[J].现代商业，2012