仪器设备作为高等学校发展的主要物质资源组织方式，是高校发展的载体和基石，它在一定程度上反映了学校的教学质量、科研水平、管理水平，其诸要素和谐统一发展对于提升学校的办学能力有着极为深远的意义。[1]随着近几年国家对高校实验室建设的高度重视，依托于政府的高校设备经费投入不断攀升，很多理工科院校仪器设备数量激增，一些突出问题随着时间的推移逐渐显露出来，主要包括盲目扩张、资源分配冷热不均、管理不到位导致仪器设备的利用率不高、很多大型精密仪器设备长时间闲置等。如何实现高等学校仪器设备的科学统筹规划，优化资源配置，提高实验室仪器设备的利用率和投资效益，尽可能减少设备的闲置和浪费，是高校仪器设备科学管理工作中亟待解决的一个重要问题。目前国内许多高校针对仪器设备管理已经采取许多卓有成效的改革措施，取得了很好的效果。石家庄铁道大学对此也进行了积极地探讨和实践，本文将介绍石家庄铁道大学在仪器设备科学管理方面积累的一些经验。

一、统筹协调，突出学科优势，实现设备的科学规划与合理配购

高等学校仪器设备的科学规划与购置是其管理系统工程中的重要环节，只有做好实验室仪器设备建设规划，与学校的专业规划、教学计划、学科发展、科研方向的要求结合紧密；学校的专项资金额度分配合理；设备选型科学先进、论证充分，仪器设备的利用率才能提高，投资效益才能得以体现。

随着中央财政对高校发展专项建设资金的逐年增加，为做到实验室建设整体协调和特色相辅相成，切实做好实验室仪器设备规划管理工作，石家庄铁道大学从管理层面高度重视此项工作，学校领导和相应的职能部门成立了教学科研仪器设备建设筹划小组，其成员包括：主管实验室教学、科研、资产管理、财务、审计工作的处室及主要院（系）的负责人。建设筹划小组的主要工作职责是以学校全局为立足点，依照学科、专业的整体发展方针及战略，凝练学科方向，注重各学科交叉集成实验平台总体规划和创新，按轻、重、缓、急提出以学科专业方向为基本框架的多学科融合的大实验平台建设规划思路，为学校领导决策提供科学、准确的信息，保证添置的仪器、设备达到最理想的性价比，用最小的投入获得最好的效益。控制经费分配额度也是建设筹划小组非常重要的一部分工作，要根据学校每年的整体预算和上一年度实验室设备利用率绩效考核情况做好经费额度的切块、分配工作。在充分发扬民主基础上，由小组集体讨论决定，并经校长办公会裁决。在实施规划过程中，做好设备的选型与论证工作也至关重要，该过程是保证利用率的关键因素。建设筹划小组的最后一项任务是按照实验平台建设目标和教学任务或科研任务，结合市场价格行情和兄弟院校调研情况，遵循技术先进、功能实用、经济合理、性价比高的原则，完成拟配置仪器设备的选型与详细论证。通过统筹协调，多步联动，实现了设备的科学规划与合理配备，突出了学科优势，注重实验室功能的整体协调性，提高了各学科实验平台的综合实力。

二、转变观念，优化资源配置，构建多层次教学与科研实验平台

打破传统思想观念是关系高校仪器设备科学管理工作的关键因素。过去，仪器设备建设的重点往往是各个独立实验室设备的投资建设，很多时候是“照方抓药”，不善于思考和探索，造成仪器设备重复购置、利用率不高、资源分散、实验室封闭独立、实验类型单一等现状。为优化资源配置，提高现有设备利用率，避免“小而全、大而乱”作坊式的实验室建设，提高实验室综合实力和竞争力，对学校各实验室现有设备资源进行调整，向一定空间、区域集成，系统整合，优化配置，构建布局合理、功能齐全，开放共享的多层次教学科研实验平台，具体包括专业课程实验平台、综合实践实验平台、科技创新实验平台。

1.专业课程实验平台

专业课程实验平台主要集中在各二级学院专业类实验室，如土木实验中心、机械实验中心、交通实验中心等，保留了一些专业验证型、演示型仪器设备，开设重要的基础性实验、验证性实验、综合演示性实验教学课程，[2]作为理论教学的巩固、补充、深化和提高，旨在对学生基本理论、基本知识和基本技能培养的基础上，让学生加深对理论教学内容的理解，加强课程知识的整体理解与应用。

2.综合实践实验平台

课内教育是基础和主渠道，课外实践是课内教育的延伸和升华。[4]石家庄铁道大学属于工程类高校，开设的专业应用性很强，对学生在创新精神和实践能力方面有很高的要求。建设大学生综合创新实践实验平台，对于创新型人才的早期发现和快速成长，保证学生个性发展、实现知识拓展、延伸学生创新与工程实践能力培养等有着独特的作用。

石家庄铁道大学在2006年初就专门成立了工程训练中心，在对学校现有制造类、机电类、印刷类、大型机械类资源整合调拨的基础上，新购置700多台套实验训练类设备，建成了工业基础、机电创新、文印技术、工程机械四个综合创新实训基地，针对不同专业、不同年级的学生实践基础的差异性，分层次、分步骤地开设创新实践项目，如认知实践、专业实践、创新实践课程，将原来由各学院单独开设的一些实践课程整合为按课群划分的专业实践课，使实践教学内容体系整体优化，从而使重组的实践教学内容体系转变为相对独立的教学体系，有独立的教材、独立的学分、独立的实践指导教师。通过实践发现，建立综合创新实践实验平台，在巩固学生所学理论知识的同时，一方面可以增强学生的实践动手能力，适应当今社会人才实践动手能力的要求；另一方面可以提高学生的组织管理才能。为此，近两年石家庄铁道大学针对自身办学的行业特色，积极与校外合作企业联合，筹建了铁道实训基地，建设了300米传统铁路轨道、50米无砟轨道、桥梁、隧道、站台等室外实践基础设施以及铁道信号、牵引供电、交通模拟沙盘等实训室，购进了机车和车辆，涵盖了学校土木、机械、交通、电气等多个相关专业，以满足不同专业学生对实践的需求，调动学生对实践学习的兴趣与积极主动性，达到实践训练的目的，保证实践的作用与效果。同时引导和支持学生在课余时间走进实训基地进行多元化的创新实践，使学生在大学四年中即使有繁重的学习任务，也能有足够的时间和精力参与课外创新实践活动，以培养学生主动分析解决问题的能力、实践动手能力和主动研究的探索精神，使实践教育持之以恒地开展下去。
3.科技创新实验平台

科技创新实验平台是将学科建设、人才建设与科技发展统一起来，整合、集成已有的“高、精、尖”先进科研仪器设备并资源优化配置，实现人才和资源的充分共享，继而建设一个具有国际竞争力的实验平台，最大限度释放学校的创新活力，提高科技竞争实力和创新水平。[4]本着“有所为，有所不为”的方针，结合自身的学科优势和特点，石家庄铁道大学坚持服务国家及地方重大工程需要，瞄准科技前沿，“十五”以来，通过对校内外综合资源的有效整合，已建成1个省部共建国家重点实验室培育基地，4个省部级重点实验室（工程技术研究中心），多个科技创新平台，在隧道施工新技术及环境控制、国防交通应急工程、地质超前预报、大型结构健康诊断、TBM掘进技术、交通环境与安全工程、虚拟现实技术等研究方向独具特色，承担了一大批国家或省重大、重点科研项目，汇聚和培养了一批优秀的学术团队，产出了一批标志性科研成果，为国家和地方技术创新与经济发展做出了积极贡献。

三、千方百计，利用经济杠杆，提高大、新型精密仪器设备利用率

充分发挥大、新型仪器设备的投资效益、提高设备利用率，建立一种自我约束机制，是设备管理工作中的重要研究课题。为此，石家庄铁道大学利用经济杠杆，制定并实施了大型教学科研仪器设备有偿占用管理办法。以学院、系（所）等教学科研机构为单位，针对原值在10万元以上的仪器设备，从购入验收第二年起，按设备原值的3%征收10年有偿占用费，同时考虑仪器设备承担的实验教学工作量、科研工作量、科研论文、著作及科技奖励等成果的数量等应减免金额。

学校对上缴的有偿占用费执行收支两条线管理，成立“仪器设备有偿占用”工作领导小组，统一管理、统一使用，主要用于仪器设备的运转、维修及再投入。自该办法实施以来，石家庄铁道大学新型、大型仪器设备的适用范围不断扩展，实验室开放度不断提高，促进了教师、科研人员及研究生的使用积极性，从而提升了整个实验室设备的利用率。

在满足教学科研任务的同时，学校鼓励教学科研设备用于对外服务，建立科学仪器的共用协作机制，于2011年加入了河北省大型仪器设备共享服务联盟，使仪器走出学校的“深闺”，面向全社会按市场规律公开合理配置资源，以专业服务为特色，大力宣传学校大精型仪器设备建设成果和服务内容，为企业提供科技人员专业技术培训、产品检测、标准制定等服务，提高大型仪器设备和优质资源的使用效益，更好地促进高校仪器设备开放共享的可持续发展，[5]科研人员在服务企业过程中，及时挖掘和提炼总结企业在自主创新过程中遇到的技术瓶颈，通过进行攻关，增强实践创新能力。

四、成效及建议

通过几年的努力，石家庄铁道大学教学科研仪器设备管理水平已有很大提高，有效地避免了盲目计划、配置后长期闲置的现象，大大提高了仪器设备的投资效益。然而，对于高等工科院校仪器设备的科学管理仍处于探索阶段，在仪器设备报废管理方面还存在一些问题，这需要在今后的管理实践中不断积极探索，进一步采取有效措施，以避免国有资产的流失和浪费。值得注意的是，随着信息化管理技术的普及应用，对现代高校仪器设备管理人员提出了新的要求，在提高管理策略的同时要加强管理队伍建设，增强管理意识，[6]不能忽略仪器设备使用、管理工作人员整体素质和能力的提高，要定期组织相关方面知识的培训学习。

参考文献：

[1]张利，李强.高等农业院校科技创新平台科学管理对策[J].农业科技管理，2009，28（5）：48-50.

[2]张中脊，田仲初.结构试验超市平台的构建与研究[J].高教论坛，

2010，5（5）：52-54.

[3]沈剑敏，陈强，管丽萍.培养大学生创新实践能力的探索与思考[J].实验室研究与探索，2009，28（10）：104-105.

[4]郑士珠.地方高校推进科技创新平台建设的几点思考[J].科技与管理，2010，12（3）：138-141.

[5]丁爱侠，郑春龙.促进高校大型仪器共享的“三分管理法”研究[J].高等理科教育，2010，（1）：91-94.

[6]阚风.高校仪器设备管理中存在的问题和应对措施[J].经济研究导刊，2010，93（19）：245-246.

作者简介：杜伟胜（1976-），男，河北大城人，石家庄铁道大学国有资产管理处，实验师；王翠艳（1979-），女，江苏沛县人，石家庄铁道大学国有资产管理处，讲师。（河北 石家庄 050043）