中央基层预算单位推行公务卡后，在减少现金开支、增加公务支出透明度、提高财务管理水平、推进源头治腐、降低行政成本等方面取得了显著成效。但市县级预算单位公务卡使用率不高，超范围使用现金结算的现象仍然十分严重，需引起重视。

　　一、存在的主要问题

　　一是政策理解不够，预算单位推行不力。部分基层预算单位对公务卡政策及了解不全面，不了解使用流程，没有在单位内积极推行；公务卡使用者出于对个人信用方面的考虑，对公务卡结算有所顾忌，不愿意办理公务卡，或办理了公务卡后没有激活卡片；有的片面认为公务卡只能用于公务消费，不能用于个人消费。

　　二是外部环境制约，公务卡使用范围受限。由于我省市县级预算单位大多属于三四线城市，经济发展较为缓慢，POS机具未能完全普及，使用现金结算仍占主流，这给公务卡强制结算造成一定的困难。

　　三是还款系统限制，网银消费无证可查。由于电子商务结算方便快捷，工作中经常遇到在网上预定飞机票、火车票和酒店等的情况。但在网上结算无法提供POS机客户存根联，而使用公务卡支持系统还款必须输入对应的消费时间，这给通过网上结算的公务卡消费报账带来了困难。

　　四是管理规定与实际不符，编外人员报账难。根据公务卡管理有关规定，公务卡仅限于在编在岗的正式工作人员，不包括劳务派遣等编外人员。如，部分派遣制员工（主要是司机）因工作需要产生公务支出，如司机单独一人出差产生的住宿费、汽油费，以及车辆修理费等费用就无法使用公务卡进行结算。　

　　二、相关建议

　　一是要加强宣传，加大推行公务卡力度。预算单位应要从党风廉政建设和源头预防腐败，以及“厉行节约、反对浪费”的高度，提高对公务卡制度重要意义的认识，严格执行公务卡强制结算目录，切实减少公务支出的现金使用。

　　二是制定政策，改善受理环境。出台公务卡刷卡消费优惠政策，例如减免收刷卡手续费、按消费额或笔数扣减税费等，用激励机制鼓励商户开设pos机。

　　三是完善制度，提升管理水平。相关部门应针对公务卡管理使用中存在的突出问题问题，及时修订公务卡管理办法和操作细则，查漏补缺，清扫盲区，杜绝管理漏洞。

　　四是加强监督，提高工作效率。加大对公务卡消费的监督力度，确保公务卡结算制度执行到位，切实提高预算单位财务管理效率和水平。