
一、概述
机电设备基本没有信息价,多为市场价,机电设备的价格悬差很大,很难辨别,所以急需加强机电设备的成本管理。机电设备安装成本的控制与管理,就是在决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段,把机电建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目成本管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
二、机电设备安装工程造价的主要内容及特点
机电项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中机电安装费是建设工程造价非常重要的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理,把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。安装工程与土建工程相比,有许多相似之处,同时还有以下几方面的特点:
1.材料品种多、规格多、品牌多。如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等,规格从DN15至DN350以上,以上3种阀门在使用功能上区别不大,在一些非工业工程中,3种阀门任选一种都可使用,即使同一种品种的阀门,又可分螺纹连接、法兰连接,从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等,法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等,它们的价格相差较大,即使同一规格、同一型号的产品,其产地、厂家不同,价格差异也很大。
1.2新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来,不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品,如给排水工程中,传统的镀锌钢管巳淘汰,被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代。
1.3现有安装定额落后于建筑领域的发展速度。施工机械水平的提髙,设计验收规范更趋合理化、国际化,新材料、新工艺的不断推广应用,巳使目前的定额水平与实际情况相差甚远。
1.4变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合,以及安装工程有其自身的技术特点和要求,以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工现场情况,如风管、水管、电气管道桥架这3管在同一空间必须避让,同时这3管还要与土建配合,避让梁、柱、与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中加以变更、完善。
1.5暗装、暗敷多。为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷。因此,竣工后的工程,现场不能直接完全地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工。因此,也就不易发现是否以次充好、偷工减料等问题的发生。
2.影响机电设备安装工程造价控制的因素分析
2.1按工程投资建设的进程,影响造价最大的是工程设计。影响造价的设计阶段各种可能因素中,其中初步设计阶段占75%-95%,技术设计阶段占35%-75%,施工图设计占5%-35%。如果设计不合理,设备和材料选用不合理,则直接影响工程造价的控制。此时,施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重算计算工程量,造成工程计价高估冒算,同时给施工过程中的变更埋下了伏笔。
2.2施工单位的技术水平和素质不髙
个别施工企业尽量以最少的投资,来获取不情理的最大收入。内部质量技术及造价管理部门的设置不健全,或设置健全但无具体的落实和监督措施。
2.3建设单位在施工过程中修改既定设计,增加建设内容,提髙标准。
施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象。如何处理即将发生或已发生的设计变更费用及签证费用,将会直接影响到安装工程造价。
3.机电设备安装工程造价有效控制措施
根据机电设备安装各阶段,影响工程造价因素分析可以看出,造成机电设备安装工程造价失控的主要原因在于设计和实施过程中控制管理措施不到位,人为影响因素较大等。因此,必须加强机电设备安装工程造价的控制与管理,实施动态控制,将工程造价始终控制在预算或者合理的范围之内,具体控制措施如下:
3.1制定先进合理的安装工程造价控制目标
开工前应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有活口的条款、针对各种内外部因素进行综合分析,找出投资控制的关键点,并准备对应的防范措施。
由于安装工程中管线布置较密,难免会有打架情况,因此需要做好施工图纸交底会审工作,对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制。若发现各专业间图纸出现矛盾,则尽早向设计单位提出修改,以免出现返工现象,造成不必要的资金浪费。
3.2择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中,有些特殊专业工种,不得不委托专业施工单位承担,如变配电所安装工程、煤气工程、自来水工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般每个建设项目的变配电系统,必须由在当地供电部门入围的企业施工,从设备采购到安装,价格竞争性很小。
3.3灵活运用多种材料、设备询价体系。
安装工程由于系统多,材料设备的种类也多,其价格的髙低直接影响到安装工程的造价,所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩,在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过公开招投标采购,可使业主获得有竞争性的价格。
3.4严格把握安装工程变更签证
施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象,处理不妥就会给施工方留下索赔的伏笔。如果待工程变更付诸实施后再去核实计量,现场巳面目全非,不但核量不准即使核准了,也木巳成舟,难以更改。
由于安装工程的复杂性,影响因素的多变性,工程实施阶段会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则,按照设计施工图要求,进行施工和监督,这样才能在保证工程质量的前提下,加快工程进度、控制工程造价。
在施工及预算的执行过程中,必须以批准的施工图预算作为标准,核实各阶段施工单位所报进度工程量,严格按合同规定的有关材料设备供应方式、现场签证办法、进度结算制度等执行,各专业部门必须按建设程序起到层层把关的作用,力求实现预算造价,这是施工阶段造价控制的关键。
3.5建立健全的管理制度,加强对造价管理人员的考核管理。
国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规,使工程造价管理逐渐走向法制化,不断提髙造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平,加强工作责任心,为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。
3.6做好竣工结算工作,把好工程造价控制最后一道关。
作为对造价的综合控制与管理,设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。对工程质量、工期作出评定,此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价,并按合同要求作出进一步处理,只有这样,才能比较完善地控制好安装工程造价。
总之,作为施工单位,追求利润最大化是永恒的动力;作为建设单位,尽量控制和减少工程造价是工程建设投资中的工作重点,而准确判断和识别造成设备安装工程造价超预算的因素是安装工程造价控制的前提,需要成本、造价管理人员不断提高各项素养,才能实现机电设备投资控制的最终目标。
主要参考文献:
《全国造价工程师执业资格考试大纲》2013年版