一、加强政策宣传，提升项目前期筹划能力组织人力对中央、自治区支持的各类项目和财政扶持政策进行收集、整理，编印下发了《中央和自治区财政支持克州项目资金政策汇编》，深入到县（市）、乡镇、园区、企业进行广泛宣传，使基层全面了解现有中央和自治区财政扶持克州的各类专项资金、基本政策、申报应具备的资格条件、具体的申报程序和要求等。引导基层、企业筛选优势项目，提早谋划项目规划和申报方向，做足、做细项目前期工作。积极实施筹划一批带动能力强的项目，州县两级财政在预算安排中，将交通、城市建设、旅游等州委州政府确定的重点建设项目前期费列入年度预算,作为争取项目及编制工作的支撑和先导。同时，进一步加强对中央和自治区项目政策的研究，密切关注新政策的出台，把握政策导向和资金投向，学会向政策要项目，真正把政策吃透摸清。积极找准争取项目的切入点和突破口，抓住政策机遇，围绕上级政策、产业规划、重点领域谋划生成项目，提高项目的针对性和实效性。

二、细化项目储备，提升项目申报入围率进一步建立健全项目储备制度，提前谋划常态化项目库建设，编制了《克州 2013－2020 重点建设项目规划》，结合克州实际，围绕延伸产业链条谋划一批矿产品精深加工项目，围绕农业产业化谋划一批重大农业项目，围绕生态优化谋划一批绿色生态和环保建设开发项目，围绕发展现代服务业谋划一批商贸流通开发项目，围绕企业增资扩产谋划一批企业技改项目，围绕城镇化建设谋划一批重大城市建设项目，围绕社会事业发展谋划一批民生改善项目，共计 1478 个项目，做到随时申报，随时有项目的良性循环机制。同时，进一步加强部门间、州县间的配合协调，在项目立项、项目建设、资金监管、检查验收等环节保持紧密联系，建立项目申报绿色通道，健全项目建设协调配合机制，确保步调统一和资金及时到位。


三、发挥财政职能，引导更多的社会资金投资项目充分运用财政担保、贴息、奖励、补贴等财政政策，发挥“四两拨千斤”作用，引财撬财、调动银行资金和社会资本投资克州发展建设的积极性。建立了《克州财政性资金存款与银行业金融机构信贷挂钩激励机制》，根据各银行业金融机构信贷投放情况，推进项目管理改革 提升资金使用效益克孜勒苏柯尔克孜自治州财政局将财政统发工资业务和财政专户资金存款业务向存贷比较高的银行进行分流，有效促进了各银行业金融机构对克州经济发展的投入力度。积极创新投融资方式，以克州国投公司为主体,通过资产整合，成功发行 9 亿元企业债券，有效缓解了克州重点项目建设资金投入不足的问题。2013 年 1－11 月，克州完成政府性投资项目 28 亿元，完成企业投资项目 39.7 亿元，有力拉动了克州经济的快速增长。

四、健全管理机制，促进项目尽快建设实施对争取到的项目，加快建设进度，积极推进和完善项目问责、项目成本管理、项目招投标管理、项目质量管理和项目安全等制度建设。采取针对性措施，加快专项资金支出，各业务科室及时开展各类专项资金清理和分类工作，对自治区下拨的专项资金，做到“文到即转、款到即拨”。加大与项目实施部门工作的协调力度，按照“归口管理、上下衔接”的要求，定期对专项资金执行情况进行通报，及时研究解决专项资金执行过程中出现的问题。对已开工的项目，认真核实项目实施进度，按照进度及时拨付资金；对尚未实施的项目，加大督办力度，积极做好与相关部门的沟通协调，会同纪检、发改委、建设局等相关单位对项目实施情况进行督查，协调解决项目实施过程中出现的问题，督促项目尽快开工建设。进一步规范项目资金监督检查制度，建立财政局、审计局、纠风办及主管部门的联动机制，加强协调、沟通与配合，强化监督检查能力，建立全方位的项目资金监管体系。2013 年有针对性的组织了 5 次项目资金专项检查，通过检查进一步完善了项目资金管理和制度建设，规范了各项业务流程，同时积极推进建立县市自查机制，发挥好县市各职能部门在项目资金监管中的作用。五、推进绩效评价，努力提升专项资金的使用效益积极推行重点项目资金绩效评价考评制度，细化评价指标，建立了项目管理、资金使用、监督检查、绩效考评“四位一体”的项目资金管理体系，由财政局牵头联合监察局、发改委、审计局等部门，选取现代农业、退耕还林、边境转移支付、小型农田水利等资金规模大、影响面广、关注度高的项目进行绩效评价。在项目实施过程中，提前开展项目绩效评价前期调研，进行资料整理、信息采集等基础工作。项目完成后，采取实地查看、审核账簿、专家论证、征求群众意见等方式，从项目管理、效率、效果、影响等方面对选取的项目开展绩效评价。同时，引入中介机构参与财政支出绩效评价工作，通过第三方的参与达到不断探索完善绩效评价工作的目的。为强化绩效评价结果的运用，克州将项目绩效评价结果与下一年度预算安排相结合，对评价结果为“优”的项目，优先安排资金，加大支持力度；对评价结果为“差”的项目，财政部门及时提出整改意见，并将绩效评价结果在一定范围内公开，整改期间暂停已安排资金的拨款或支付，未按要求落实整改的，会同有关部门向州政府提出暂停该项目实施的建议，由州政府确定项目是否继续实施；对于已经完成的项目，该部门在要求新增项目时，财政局从紧考虑，并加强项目前期论证、综合分析和制度审核，督促项目实施单位进一步完善制度、强化管理，打造精品项目和廉洁项目，确保项目绩效目标的实现和资金使用的安全。通过强化项目管理和推进项目实施，使克州投资增势良好。2013 年克州全社会固定资金投资实现88.2 亿元，增长 23%，同时也拉动了建筑营业税等税收收入的持续增收，2013 年克州公共财政预算收入增长达到 22%，实现大幅增长，有力促进了克州经济社会的跨越发展、升级进位。