透明度建设事关政府问责、金融稳定和经济可持续增长，这是一项重大的系统性工程，需要政府、企业、社会组织等各方面的参与和支持。会计历来是推动经济发展和社会进步不可或缺的重要力量，在财政透明度建设中同样也是不可或缺的力量。为此，我提三点倡议：
第一，高度重视会计在财政透明度建设中的作用。会计体系是影响经济社会运行的重要因素，也是财政透明度建设的重要条件。建立健全会计系统，向公众最大限度地公开公共部门账目、财政政策乃至财政预测等信息，并确保这些信息是可靠的、详细的、及时的，容易理解并且可以进行比较，有助于准确地评价公共资源的利用效果和效率，揭示和管控债务风险，保障经济可持续发展。全球金融危机和主权债务危机的爆发及蔓延，一个很重要的原因，就是会计信息的缺失或者会计信息的失真。因此，要把会计系统建设和会计作用的发挥作为财政透明度建设一个重要条件来对待。
第二，加快推进政府会计标准的建设。发挥会计在财政透明度建设中的作用，提高政府会计信息质量，离不开高质量的会计标准。我们十分赞赏国际会计师联合会和国际公共部门会计标准理事会在国际公共部门会计标准建设中所作出的努力。投身国际公共部门会计标准建设，是全球会计职业公益意识和担当精神的集中体现。我们支持以共担共享为特征的国际公共部门会计标准建设机制的改进设想。我们支持以权责发生制为基础的公共部门会计标准的建设方向，以权责发生制为基础的会计标准体系，在完整反映政府财务状况和收支绩效方面相对于其他会计基础有不可替代的优势。在进一步推进国际公共部门会计标准建设的进程中，要注重研究世界各国公共部门会计实践，取长补短，共享经验；要进一步完善国际公共部门会计标准制定的应循程序，确保参与广泛、过程透明、理论完备；要加强预算、统计和会计等口径问题方面的政策协调，在诸如公共部门的涵盖范围、有关资产和负债的处理、对交易和其他经济流量的报告、预测数据和实际数据的可比性等方面达成共识，保持核算标准的协调性。
第三，充分借重职业会计师的专业优势。财政透明度建设，既需要制度上的安排，也需要专家人才的支持。要重视职业会计师在财政透明度建设和政府会计改革中的专业作用。要加强政府会计人才队伍建设，更新会计知识、转变会计观念、提升专业技能，提高政府会计人才的职业化水平。要发挥会计组织和职业会计师在政府会计改革中的专业咨询作用，发挥职业会计师在预算评审、绩效评价、政策评估中的专业论证作用，发挥职业会计师对政府财务报告的审计鉴证作用，不断提高政府财务报告和会计信息的可靠性和公信力。
（本文节选自财政部部长助理余蔚平在第十九届世界会计师大会的讲话，有删减）