成本控制是制造业企业管理的重要内容。多年来成本是中国制造业在国际社会竞争的重要竞争力，但随着国内人日红利逐渐消失，生产原料成本不断上涨，中国制造业企业正面临巨大压力。从国内制造业企业在成本控制方面的管理水平来看，国内制造业企业相对还比较落后。落后的管理水平是制约制造业企业发展的重要因素。国内关于制造业成本控制的研究越来越备受关注

一、制造业成本控制的现状及问题

（一）缺乏完善的成本控制系统

目前，我国产品制造业的成本控制一般只是按照产品大类进行归集，没有细化作业成本、责任成本等作为主要的控制对象。并且没有根据不同对象制定合理的成本控制体系，不能保证企业成本控制的多元化管理目标的实现。虽然成本控制在国内已经被提出很多年了，但是很多制造企业对成本控制的理念还没有足够的人事，没有建立起完善的管理制度，导致企业成本控制效率低下。另外，虽然我国经济发展迅速，在短短几年的时间内完成了西方国家几百年的发展路程，但是我国经济基础管理层面还是存在着一定程度的先天缺陷，国内制造业对制度管理认识不足，因此，对制度的执行力也不强，继而导致一些制造业企业成本控制制度形同虚设，为企业发展埋下安全隐患。

（二）过度对成本预算实施约束

目前，我国制造业没有根据市场环境的变化，改变单一的成本预算形式，过于强调成本节约，造成企业资源利用率不高。随着生产成本不断上涨一些企业将成本节约作为企业成本控制管理的重点。一味强调成本节约，原材料的采购、工资控制等成为节约的重点方面。这样使一些企业降低了原材料采购的质量标准，导致了企业生产产品的质量下降。而在制造业企业资源利用率方面，效率并不高。尤其是一些企业越强调成本节约，反而会造成成本浪费严重。例如：一些企业为了控制用工成本，反而影响了专业人才的引进，造成了企业发展缺少专业人才的支持。

（三）推行质量成本控制不到位

目前，我国制造业没有立足于长远发展和市场竞争的角度，尚未将成本控制与保证产品质量联系起来。大部分还停留在降低成本和片面追求暂时利益的管理经验上。当前我国制造业大部分已经能从企业内部生产经营整体活动中控制成本目标的实现，但是还没有完全推行全员和全过程的成本控制。企业还应将成本的全过程控制延伸到企业外部的供应商和客户。面临现代经济发展全球化发展趋势，企业经营模式在不断变化和完善。但是大多数的企业在成本控制方面还没有适应社会发展做相应的调整。粗放的成本控制模式严重影响了国内制造业企业的成本控制效率。

二、制造业成本控制的改革策略

（一）制定并完善成本控制管理制度

完善制度是保障企业管理顺利进行的关键。企业的管理制度需要不断改进才能不断的完善。比如，某知名企业通过组织企业内部管理层参与成本控制学习，成功的实现企业整体成本输出下降了3%。通过该企业的实践经验我们发现在企业内部及生产过程中营造成本控制的良好氛围是非常重要的。其次，企业应该科学制定成本控制目标。在新社会背景下，成本控制的目标不只是降低成本，还需要评估资源的有效利用率，进而达到提高企业盈利水平的目的。成本控制目标是实施成本控制制度关键。以提高资源有效利用率、提高制造业盈利为目标制定科学合理的成本控制制度。另外，还要建立规范的监督制度，保障成本控制制度有效开展。就采购、库存、物流、生产等环节分环节制定成本控制目标和控制监督制度，然后进行科学管理。

（二）完善企业内部全面预算管理制度

成本控制是全面预算管理的重要组成部分，重视全面预算管理体制在制造业企业内部的发展对制造业发展有重要意义。经相关数据显示，有效的全面预算管理在制造业企业成本控制方面成功降低成本超过10%。通过建立完善科学的全面预算管理制度，对成本控制进行科学有效的监督，并保障制造业企业成本控制制度的有效执行。另外，全面预算管理属于当前比较先进科学的管理模式，是许多企业转型和改革的重要方面。以管材生产企业为例，我们简要地将成本分为材料费、人工费、机械折旧、燃料动力和管理费等几个方面，其中材料费用在管材管件产品成本中所占比例较高，一般占到60%-80%，人工费用占份额相对材料少些，一般占5%-10%，其他成本占比例10%-15%，企业应从材料入手，只要牢牢地控制住成本占有比例较高的几个部分，企业的成本计划一般就不会被超出，成本控制的目标也就比较容易达到。

（三）鼓励技术创新，提高成本控制效率

当前制造业企业的竞争不只是简单的价格竞争，更多的技术创新方面的竞争。国美、苏宁电器、京东等企业近年来的价格战证明了一味的价格战只会伤及企业自身。事实证明重视制造业企业的技术创新对提高企业资源利用率，提高企业经营利润有很好的促进作用。比如海尔公司作为国内知名的制造业企业就是通过技术创新不断占领市场，提高成本控制效率的。因此，我国制造业应该鼓励技术创新，提高成本控制效率。首先，企业内部应重视人才的引人。人才已经成为当前企业竞争的核心竞争力。其次，鼓励员工积极创新。不论是生产技术的创新还是管理理念的创新，任何一项创新都有可能给制造业带来巨大发展空间。最后，重视成本控制管理的不断创新。当前社会发展日新月异，各项新技术、新产品都在不断进入市场，消费者的需求也在不断变化，市场环境也在不断调整，企业只有保持良好的竞争力才能适应市场的发展。需要重视成本控制管理的创新就是适应市场发展的需要。成本降低到一定阶段后，如果不进行创新技术、工艺、增加或改进设备等，成本很难再降低，管理上稍有松懈还有可能反弹。企业要从技术创新上来降低原料成本，从工艺创新上来提高材料利用率、提高成品率或一级品率，从工作流程和管理方式上创新来提高劳动生产率、设备利用率以降低单位产品的人工成本与固定成本含量，从营销方式创新上来增加销量、降低单位产品营销成本，只有通过有效的激励方式来激励创新，企业才能不断降低成本的支出。

（四）建立健全激励约束机制

成本控制是需要企业上下所有工作人员共同参与的，为避免企业管理层权力高度集中，就需要建立与成本控制制度相关的激励与约束机制，用激励与约束的方式来调动企业全部员工控制成本的主观能动性，使所有员工积极地将节约成本与控制者的切身利益联系起来、通过利用奖励机制形成企业上下全体成员主动控制成本的新形势。利用约束机制避免企业管理层专制，更好的维护所有员工的利益。

综上所述，制造业企业在国家经济社会活动中扮演着及其重要的角色，对保障社会生活顺利进行有重要意义。成本控制是当前制造业企业发展需要突破的发展瓶颈，在新环境下重视成本控制制度的完善、建立全面预算控制管理体系、重视技术创新等等措施对提高制造业企业成本控制水平有很好促进作用。（作者单位：林德工程（大连）有限公司）

参考文献：

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