舟山市内审协会会长 钱宁

　　省政府出台的《关于进一步加强内部审计工作的意见》，对创新内部审计理念、完善内部审计制度、提升内部审计监督网络，发挥内部审计在规范管理、防范风险、完善治理等方面的基础性、源头性自我监管作用，必将产生积极而深远的影响。现从政府审计机关的角度，就学习贯彻《意见》淡几点想法。

　　一、强化审计机关指导和监督内部审计工作的计划性

　　审计机关指导和监督内部审计业务要有计划性。这个计划性至少要有两个支点。一是要制订年度内部审计业务指导和监督要点，用以指导下级审计部门、本级业务处室、内部审计业务指导员和内部审计协会、分会的相关工作，并由法规处等部门会同市内部审计协会督促落实。二是将聘请内部审计人员参与政府审计纳入年度审计项目计划。由审计机关制定审计实施方案，控制审计质量，审计结果纳入审计机关的审计报告。用这样的支点，撑起对内审业务监督和指导的网。

　　二、创新丰富审计机关指导和监督内部审计工作的制度和举措

　　一是建立接受内部审计人员实习制度。审计对象单位、其他经济组织和内部审计协会向审计机关申请派员跟岗实习或者参加政府审计项目审计时，审计机关应当尽量接受并指定专人指导。二是建立内部审计业务指导员制度。审计机关根据各业务部门的职责分工，与内部审计机构及内部审计业务活动网格建立对口联系，各业务部门指定内部审计业务指导员，负责对口内部审计机构及业务活动网格的指导和监督。内部审计业务指导员的相关工作纳入其个人和所在部门的“评先评优”考核。三是设立内部审计业务指导和监督领导小组，负责审定年度内部审计业务指导和监督要点、内部审计人员参与政府审计项目的年度计划，督促各项内部审计业务指导和监督制度的执行，考核本局、本系统集体和个人的相关工作。四是要切实影响内部审计机构和人员在其组织中的地位。如要求被审计对象提交的书面报告（如领导干部经济责任履职报告）应包括内部审计工作的内容；审计组进点、撤点会议应要求被审计对象内部审计机构负责人参加；审计组在审计实施过程中专门听取内部审计人员的意见；在确认可靠性的前提下，充分利用内部审计的成果；审计整改要借助被审对象内审机构的力量，共同督促检查审计查处问题的整改落实等等。将内部审计视作政府审计的协助力量。

　　三、进一步发挥内部审计协会的服务功能

　　一是要加强内部审计项目质量检查评比，在此基础上开展内部审计项目质量点评工作。二是建立内部审计人才资料库和培训信息库，及时掌握本地区内部审计机构设置变化情况和内部审计人员受教、职业培训状况等。三是加强内部审计工作年度考核。按照《审计机关内部审计指导与监督工作考核办法》、《会员单位内部审计工作评价办法》等相关制度，将考核结果予以通报，并据此作为推荐、评选各级内审先进集体和先进个人的依据。