规范会计科目，消除“信息孤岛”，预算单位自动记账、对账，一键生成决算报表……天津市近1000家的行政事业单位，正在享受着市级预算单位财务核算管理系统带来的便利。
　　
　　“在新一轮财税体制改革的推进中，信息技术占据了重要地位。为了克服目前基础数据应用不到位、系统交互和数据共享手段较为单一、业务协同功能尚需完善等问题，天津市财政局在深入调研后，研发并于近期上线了市级预算单位财务核算管理系统，对会计科目进行规范，消除了‘信息孤岛’，提升了财政财务管理水平。”天津市财政局国库处处长张云告诉记者。
　　
　　规范会计科目促标准化运行
　　
　　《会计改革与发展“十三五”规划纲要》明确要求，要在“十三五”期间不断提高单位会计信息化水平，积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计核算从传统核算型向现代管理型转变。
　　
　　事实上，为了提升财政财务管理水平，天津市财政局国库处早在3年前就开始在预算单位进行调研，为打造预算单位财务核算管理系统做准备。张云告诉记者，调研结果显示，各个预算单位使用的软件、核算内容等不尽相同，与现代财政要求的差距比较大。
　　
　　结合调研情况，天津市财政局确定了信息标准化的研发方向。在创建网络平台阶段，天津市财政局以整合行政事业单位财务信息资源、实现财务核算信息系统基础模块的推广应用为目标，通过对财务信息分析，实现由业务信息向财务信息的转换，动态反映行政事业单位的财务状况，以确保财务信息的及时性和完整性，实现业务信息与财务信息的高度一致性以及业务处理与财务处理的同步性。
　　
　　“行政事业单位财务系统已经使用基础会计电算化核算软件，并积累了一定的基础财务信息，这为搭建起统一的财务核算网络平台奠定了基础。”张云说。
　　
　　天津市财政局通过集中部署、分步实施的举措，有条不紊地开展市级预算单位财务核算管理系统平台的搭建工作。张云介绍说：“按照‘统一网络、统一平台、统一标准、集中管理、分户核算’的总目标，以金财网络为载体，我们分批将市级预算单位纳入规范统一的财务核算平台，逐步实现单位会计核算网络化、标准化和精细化管理。”
　　
　　在系统建设推进过程中，天津市按系统搭建、初始化信息完善、联调测试及系统试运行的工作流程，从不同类型单位的具体需求出发，逐一制定具体实施方案，确保新旧核算系统的顺利转换。
　　
　　2015年，天津市市场和质量监督管理委员会（下称“市场委”）作为试点单位对系统进行试运行。天津市市场委财务处副处长胡国发告诉记者，当时，恰逢天津市食品药品监督管理局、市工商局和市质量监督管理局合并，此前3家单位使用不同的会计信息化系统，且彼此间不兼容，急需一个系统平台来解决会计核算问题。
　　
　　据胡国发介绍，系统试运行时遇到了不小的压力，好在系统上线后，充分利用网络功能，提高了会计信息质量，初步实现了加强财政财务管理、降低财务运行成本的目标，使统一财务核算系统独特的管理功能得以充分发挥。
　　
　　一键决算省时增效
　　
　　今年，市级预算单位财务核算管理系统平台在全市范围内试上线后，天津市的各个预算单位积极响应，将平台要求的三公经费、重点支出项目、会议费、差旅费等8项重点科目进行统一，并利用平台的部门决算网络版，一键生成决算，满足了信息公开的要求。
　　
　　“一键生成决算的前提是会计科目统一，这样生成决算数据才真实有效。”张云表示，一键生成部门决算提升了工作效率，将近1000家预算单位有着90%左右的成功率，质量非常高，避免了往常每月集中加班情况的出现。
　　
　　为了加快推广市级预算单位财务核算管理系统平台的应用，天津市财政局还对预算单位相关人员进行了培训。
　　
　　今年年初，天津市财政局分8批对市级150家一级预算单位及其所属二级单位的会计、出纳人员进行了系统培训，累计培训800多人次,以便于市级预算单位采用财务核算网络系统建立2017年新账。
　　
　　对此，胡国发认为财务核算网络系统给单位帮了大忙：“系统平台通过支付系统自动生成会计凭证，从开始就进行自动化信息集成，再到报表的编制，最后到一键生成的决算，不仅使会计核算自动化，还保障了管理自动化。”比如，天津市市场委作为一级行政事业单位，下属有上百家单位，往常需要某单位的数据时，还需要反复沟通，既耽误时间又可能出现错误。“系统平台上线后，只需要通过软件输入几个关键词就能拿到想要的数据，为领导决策提供了信息支持。通过在软件界面中的通信系统，也可以与所属下级单位及时沟通，方便快捷。”胡国发说。
　　
　　系统间无缝对接提升财务监督职能
　　
　　为适应最新的行政事业单位会计制度、权责发生制政府综合财务报告制度规定，以及财政业务管理和预算单位核算需要，财务核算管理平台与国库集中支付系统以及资产管理系统有效衔接，并与部门决算系统无缝对接。
　　
　　张云告诉记者，借助统一的财务核算平台，财务核算程序更加规范严谨，会计信息的及时性、准确性又有新的提高，财务的反映职能和监督职能得以充分发挥。在加强财政资金有效使用的同时，帮助预算单位提高财务管理水平，实现“预算编制———预算执行———会计核算———部门决算”的一体化管理，创建了集中式财务核算和实时监控的财务管理新模式。
　　
　　下一步，天津市财政局国库处还会对综合财务报告体系与会计信息核算平台的衔接运用进行研究。张云表示，政府综合财务报告将跟会计核算软件进行衔接，单位固定资产记账在财务软件里面升级改造，资产进行单独核算。如有可能，将在系统中实现双分录（收付实现制和权责发生制）。
　　
　　另外，单位固定资产的卡片式核算，将被镶嵌到会计核算软件里面，以便对单位整体资产和负债进行综合报告。