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《政府采购货物和服务招标投标管理办法主要内容解读与地方政府融资风险防范

(一)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)解读
1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台背景
2、邀请招标的适用情形与符合资格条件供应商产生办法
3、不得作为供应商资格条件的相关规定
4、关于投标人提供样品的特殊规定
5、资格预审文件、招标文件、投标邀请书的澄清和修改
6、投标保证金的收取、退还、不予退还相关规定
7、同品牌产品下投标、评标的相关规定
8、投标文件的撤回与撤销(投标文件的修改、补充与澄清、说明和补正)
9、视为串通投标情形
10、公开招标方式变更为其他政府采购方式的规定
11、公开招标项目的资格审查主体以及采购人、评标委员会职责
12、评标委员会人数的特别规定以及成员法定更换情形和方式
13、评标方法以及投标报价修正等规定
14、投标无效的法定情形和可以修改评标结果的情形
15、采购活动过程中各程序的时间要求
16、政府采购货物和服务与政府采购工程公开招标的区别
(二)政府购买服务与地方政府融资风险防范
1、财预〔2017〕87号文出台背景及巨大影响
2、政府购买服务政府回顾与梳理
3、政府购买服务操作要点与核心要求
4、建设工程实施政府购买服务的违规原因分析
5、政府购买服务的正面清单和负面清单
6、保障房(棚户区改造)、综合管廊、海绵城市等领域政府购买服务合规性分析
7、财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构影响
8、既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论
(三)地方政府举债融资行为规范与风险管理
1、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》解读
2、如何切实加强融资平台公司融资管理
3、如何规范政府与社会资本方的合作行为
4、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制
5、建立跨部门联合监测和防控机制
6、地方政府违法违规融资担保行为规范
7、经济新常态下地方财政运行情况(税收收入增长状况、土地出让收入增长状况、重点地区的财政运行、营改增对地方财政运行的影响、中央对地方财政体制调整等)
8、新预算法下的地方政府债务监管
9、2017年地方政府债券发行监管政策研判
10、地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革
11、城投企业债券与地方政府债务的合一性监管探讨(专项债券、项目收益债券、绿色债券等与地方政府债务限额监管的衔接)
(四)地方政府债务管理规范化背景下的PPP运作与风险防范
1、PPP与地方政府债务管理
2、当前PPP发展现状与趋势
3、PPP改革的制度体系梳理
4、不同领域PPP项目操作核心要点
5、PPP项目的财政支付责任与政府负债的区别
6、如何准确理解财预[2017]50号文对PPP提出来的规范要求
7、如何识别和规避“伪”PPP
8、如何基于综合财力规划做好用足PPP政策东风
9、提升区县级PPP项目落地效率的方法探讨

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