存在的问题

县乡两级法人体制下的农村信用 社，已经开始初步尝试并运用管理会 计的一些基本方法，但与现代商业银 行管理会计水平差距较大，在管理会 计方面还存在许多问题与不足，具体 体现在以下几方面。 一是农村信用社管理会计运行模 式的构建尚处于探索阶段。管理会计 是农村信用社实施战略转型，实现全 系统“专业化、精细化、低成本、高效 率”目标的重要工具。但是目前农村 信用社对于管理会计的建设及运行模 式的构建尚处于探索阶段。 二是管理会计制度建设不完善， 不利于管理水平的提升。由于制度建 设不完善，管理会计组织体系的构建 与运行缺乏足够的支撑，使得相关职 能部门在部分管理环节职责划分不明 确，削弱了管理效果，也不利于整体管 理水平的提升。 三是管理会计理念认识不充分， 专业化团队尚处于起步阶段。管理会 计作为新的管理工具，其管理理念尚 未由上至下层层渗透，许多基层员工 还未建立对管理会计的基本认识。 四是缺乏合理有效的方法与工具 支持业务分析与发展规划。农村信用 社对于商业银行管理会计的运用正处 于探索阶段，部分行社已经开始尝试 运用资金转移定价，费用资源分配等方 法与工具，但总量及期限结构控制、利 率风险管理、资本资源分配等方法与工 具的缺失，在很大程度上影响了业务 分析和战略规划的具体实施。

提升管理水平

构建稳定和清晰的责任中心有助 于农村信用社建立稳定可靠的管理会 计系统，保证系统稳定运行，减少运行 成本，也有助于责任中心经营的常态 化和长期化。 一是构建稳定和清晰的责任中心 体系。应当在推行管理会计的同时推 行条线化事业部改革，将产品研发、营 销和风险管理等团队内部化，明晰成 本和权利边界。根据不同的管理体制 划分不同的责任中心。分部门管理体 制的以各部门为责任中心；分产品管 理体制的以各产品营销部门、处室、科 组或团队为责任中心。 二是改善农村信用社数据信息质 量。目前，农村信用社基本实现了数 据大集中，可以以此为基础，根据管理 会计的要求，对财务会计与管理会计 的数据信息进行有效区分与分类，为 更好地推行管理会计提供高质量的数 据信息支撑，不断完善产品、客户、机 构和客户经理等信息。 三是统筹规划系统体系的建设， 逐步推进系统开发。农村信用社管理 会计体系的建设需要统筹规划，基本 的原则应当是由粗到精，先易后难。 比如，在转移定价方面，可以先应用于 存贷款业务，对资金业务采取简化的 定价方式，再过渡到完整的内部定价 方式；在成本分摊方面，可以先归集直 接成本方式，对中后台的成本采取简 单的分配方式，在条件成熟后，再进一 步加强财务开支的精细核算，并对中 后台逐步应用推进作业成本法。 四是加强人才队伍建设，促进先 进管理理念形成。要通过人才引进的 方式，吸引更多的管理会计方面的优 秀人才加入到农村信用社的队伍中 来。要增强管理会计方面的培训，既 要提高员工对于管理会计建设重要性 的认识，也要通过专业导师的指导，增 强管理会计方面的专业技能。 五是建设满足管理会计信息系统 有效运行的企业文化。根据管理会计 信息系统所反映的管理理论与方法， 建设与完善具有农村信用社特色的制 度文化，制定有利于管理会计信息系 统高效运行的各种规章制度。张桂文 李昕/文