陕西省人力资源和社会保障厅
陕 西 省 财 政 厅

陕人社函〔2021〕354号

陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅
关于开展2021年度全省会计系列
正高级职称评审工作的通知

各市人力资源和社会保障局、财政局，省级各有关部门，省属有
关企业∶
按照我省2021年正高级职称评审总体安排，现将2021年度全 省会计系列正高级职称评审工作有关事项通知如下
一、评审范围
在我省行政区划内所有类型单位中从事财务管理或会计工作 （含财会管理岗位），符合申报会计专业正高级职称的人员。中 央驻陕单位会计专业技术人员如需要参加评审，可由主管单位委 托陕西省人力资源和社会保障厅进行评审。达到国家退休年龄的 人员不参加评审，公务员和参照公务员法管理的工作人员不参加 评 审 。
对实行专业技术岗位管理的事业单位，按照评聘结合的原

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则，上报人员数和空缺岗位数按照1 ∶ 1 申报。当年能够空出的专
业技术岗位，可以提前使用。
二、申报条件
（一）基本条件
1.遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等
法律法规。
2.具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。
3.热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。
4.按照要求完成近5年 （2016 年 至2020 年）的继续教育。
5.近5年 （2016 年 至2020 年）个人年度考核为合格及以上等次
（未进行年度考核的，由所在单位提供书面证明）。
（二）学历（学位）及资历条件
具有大学本科及以上学历或学士以上学位，取得高级会计师
职称后，从事与会计相关工作满5年 。
（三）专业技术理论条件
1. 精通会计专业理论，具有系统、扎实的实践功底，掌握会 计专业国内外前沿发展动态，与本职工作相联系，在会计及相关领 域有深入研究，能利用研究成果解决会计及相关专业工作中重要
或关键的问题。
2. 通晓与本专业有关的法律法规、规章制度，掌握现代会计 管理方法，能为本部门或本地区经济社会发展提供决策咨询服
务 。
（四）专业技术工作经历条件

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取得高级会计师职称后，任现职期间（2016-2020 年 ） 应 具
备下列专业技术工作经历条件之一;
1.连续担任大中型企业（或编制200 人以上事业单位）总会计 师、财务总监，或会计与财务专业服务机构负责人或合伙人2年 以
上 。
2.连续担任大中型企业（或编制200 人以上事业单位）会计财 务实务工作重要岗位主管，或大中型企业分支机构会计财务实务 工作负责人，或担任重要会计与财务专业服务项目负责人3年 以
上 。
3. 累计担任大中型企业（或编制200 人以上事业单位）总会计 师、财务总监、会计与财务专业服务机构负责人或合伙人，或会 计财务实务工作重要岗位主管，或大中型企业分支机构会计财务 实务工作负责人，或担任重要会计与财务专业服务项目负责人5年
以 上 。
4. 在一般单位从事会计财务实务工作20 年以上，且担任会计
及相关机构负责人10年 以 上 。
（五）专业技术业绩成果条件
取得高级会计师职称后，应具备下列条件中的三项（县以下 基层申报人员和具有援藏、援疆1年以上工作经历的应具备下列
条件中的2项 ） ∶
1. 在主持和参与经营管理决策、经济结构调整、制度体系建 设、全面风险管控、提升管理水平、提高效率效益、会计人才队 伍培养等方面取得显著成绩，获得市级以上主管部门认可。
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2. 主持（组织执行或拟定方案）大中型企业投融资、上市、 改制、并购、重组、清算等重大实务工作，或服务商业模式创 新、推动管理模式变革、推进管理技术升级等重要方面贡献突
出，取得显著成效。
3. 主持完成2项以上市级以上重点工程、技术研发项目、重大 建设项目的经济可行性论证，或作为主要完成人，参与1项 以 上 省部级重点会计专业课题研究，通过结项验收并完成成果转化， 在全国或全省行业范围内产生重大影响，取得显著效果，得到省 级以上主管部门认可。或指导、组织团队承担2项以上市级重点会
计专业课题研究，取得显著成果。
4.承 办3项以上重大审计、咨询项目，执业质量较高，得到市 级以上主管部门认可，或对本专业技术领域有重大创新、重要贡
献，取得行业公认的显著业绩。
5.在具有CN和ISSN 刊号的国内经济类学术期刊上，独著或以 第一作者发表会计专业论文3篇（不含手册、论文集、增刊、专 刊、特刊、论文刊用通知、用稿清样等），其中在北京大学图书 馆出版的《中文核心期刊目录》或南京大学中国社会科学研究评 价中心发布《CSSCI来源期刊目录》收录的学术期刊上发表不少于 1篇 。
6. 独著或合著（作为第一作者）公开出版有较高学术价值的 会计专业著作（专著或译著）或教材1部（专著或译著应在20 万
字以上，合著本人应撰写10万 字 以 上 ） 。
7. 获得省部级先进工作者荣誉称号，或入选财政部会计准
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则、内部控制、管理会计咨询专家，或入选陕西省高端会计人才 培养工程，经考核合格毕业。
以上专业技术业绩成果，申报人员按网报系统的6个项目要 求填写，并上传项目及总结对应的支撑材料（请对姓名和单位名 称等敏感信息进行处理）。
（六）职称外语、计算机能力要求
根据人社部有关要求，本次职称评审对职称外语、计算机应 用能力不做统一要求，由用人单位根据岗位需要自主确定。
（七）有下列条件之一者，不得申报
1.近五年年度考核不合格（或不称职）或被单位通报批评 者 。
2.任现职以来被有关部门认定为重大工作事故，造成恶劣影 响的。
3.受到党政纪处分，处分期未满的。 4.企业、个人有严重失信记录，被列入“黑名单”的。
5.提交弄虚作假材料的，取消当年参评资格，并在全省通报 批评，三年内不得重新申报。
三、破格条件
取得高级会计师职称15年，并具备正高级会计师条件专业技 术业绩成果条件4项以上，不受学历、资历限制，可破格申报正 高级会计师职称。
四、评审推荐程序及时间安排
（一）信息公布（2021年8月5 日前完成）
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各市人社局、财政局，各相关单位转发正高级会计师评审通 知，公布参评条件、工作程序及时间安排、监督举报电话及电子 邮箱等相关事项。
（二）个人申报（2021年9月15 日前完成）
参评人员向所属单位提出申请，通过互联网访问"陕西会计 网”（kjw.shaanxi.gov.cn ）， 点 击"正高级会计师评审材料申报 系统”，按网页提示及要求填写申报材料，其中包括申报人员信 息、任职年度考核、主要专业技术工作简历、现任职期间主要工 作业绩成果、论文论著或者教材及获奖情况等。网上申报时间 2021年8月9 日至9月15 日 。
（三）单位审核公示（2021年9月24 日前完成）
申报人员提出申请，上报单位负责对申请人的申报材料的真 实性完整性进行审核。对审核通过人员的基本条件、业务条件、 会计岗位工作工龄及职务、专业技术业绩成果条件等情况在单位 进行五个工作日的公示（公示内容模板请在填报系统下载）。
公示无异议后，申报人员携带申报材料到省（市）级财政部 门现场进行初核，（市）级财政部门携带申报人员材料到同级人 社部门进行复审，不受理个人直接上报和越级上报的评审材料。
陕西会计网申报系统显示现场审核通过的申报人员（省级审 核），应在审核结束2 日内完成网上交费。未在规定时间内进行网 上交费的申报人员将无法取得评审资格，责任自负。
五、报送材料要求
（一）评审表格类
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1. 网报系统自动生成的《专业技术职务任职资格评审表》 A4纸 双 面 打 印2份 ， 最 后 一 页"评 审 审 批 意 见"由 省 财 政 厅 统 一
打 印 。
2. 网报系统自动生成的《正高级会计师职务任职资格评审简
表 》A3 纸打印1份，上报单位盖章。
3. 网报系统填写的专业技术工作和业绩成果简表，A4 纸双面
打 印1份，附本人签名。
4. 系统中的个人证件照（办理电子证书使用）为蓝色背景近 期免冠照，照片626像素（高）×413像素（宽），大小不超过100K ， 支持
JPG、PNG、dJPEG格式。
（二）评审材料类
1. 中央驻陕单位∶由上级主管单位向陕西省人力资源和社会保 障厅出具的委托评审函1份，用人单位向陕西省财政厅出具的申
报人员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。
省内各单位;由上级主管单位向陕西省财政厅出具的申报人
员推荐函1份（格式参考网报系统示例）。
2. 单位人事部门出具的单位公示结果证明1份（格式参考网 报系统示例）。
3. 本人考核年度（2016 年-2020 年）期间以写实为主详细的 《专业技术工作和业绩成果》总结1份 。 总 结 中 姓 名 必 须 用"本 人”代替，单位名称必须用"本 单 位"代替，不得出现真实姓名 和单位名称。
4. 证书原件。包括学历（位）证书和高级会计师职称证书原

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件 。
5.考核年度（2016 年-2020 年）期间的获奖证书、专利证 书、成果鉴定证书等原件。
6.能代表本人申报正高级会计师任职资格理论水平的论文论 著 原 件 。
7.破格申报人员还需另行提供个人业务自传1份。主要说明 破格申报的条件及理由，重点反映考核年度期间的突出工作及业 绩成果。
8.个人签字、单位盖章的《参评人员诚信承诺书》1份（见 附件）。
所有资料装入1个硬塑料盒（档案盒规格）报送，盒上注明
申报人姓名，盒内附报送材料目录表。
（三）材料填写及注意事项 1. 《专业技术职务任职资格评审表》的“基层单位意见”和
“呈报单位意见”栏目按要求盖公章，要明确简述（手写）被推 荐人有关方面的表现及推荐其评审高级会计师的理由。
2.所申报表格中的有关内容按照要求填写，没有特殊规定的 只填写考核年度期间的，以前年度的内容不需填写。
3.基层单位人事（职改）部门应认真核实被推荐人的有关材 料，对被推荐人考核年度期间的专业技术工作和业绩成果总结作 出实事求是的鉴定，并对其真实性负责。
4. 申报材料以省级主管部门和市（区）财政部门为单位，一 次性集中报送省财政厅。
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5. 申报材料于评审答辩结束后，由申报人员在答辩现场领 回 。
六、有关情况说明
（一）职称资格确认
外省（含中央驻陕、军队转业）调入我省的正高级会计师， 按照职称资格确认工作要求和我省正高级会计师任职条件进行资 格确认。职称资格确认材料实行网上填报并打印《专业技术职称 资格确认表》。
（二）职称资格转换
已评聘经济类专业技术职务的非会计专业技术人员，本人确 因工作需要而转换到会计专业岗位，须在会计岗位工作满一年以 上，按照职称转换要求和本专业技术职务任职条件进行转换评
审 。
职称资格转换材料实行网上填报并打印《专业技术职务任职
资格评审表》。
（三）年限及论文要求
参评人员的学历、任职资格年限计算时间截止到2021 年 12 月 31 日。参评论文、科研项目等发表、完成时间截止到2021 年 7月 31 日。手册、论文集、增刊、专刊、特刊、论文刊用通知、用稿 清样等均不能作为参评论文。
（四）评审政策倾斜
根据陕西省人力资源和社会保障厅《关于印发进一步改革完 善基层专业技术人才职称工作的实施意见的通知》（陕人社发


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【 2017 】47号）精神，对县及县（不含市辖区）以下基层专业技 术人员参加职称评审时，予以政策倾斜;根据陕西省人力资源和 社会保障厅《关于进一步加大贫困县专业技术人才职称评审支持 政策的通知》（陕人社发〔2018〕49号）文件精神，对贫困县专 业技术人员参评职称时给予政策倾斜。
（五）直接申报认定
符合《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核 认定办法》（陕人社发〔2019〕40号）中可申报正高级职称资格 条件的，可以直接申报认定正高级会计师。全国高端会计人才培 养工程毕业学员，可申报认定为正高级会计师职称。
（六）证书办理
实行电子化证书，不再发放纸质证书。
七、有关要求
1.参评材料若存在涉密情况的，参评材料需进行脱密处理， 在线下以纸质形式报送。
2.按省物价局核定的收费标准，正高级职称评审（含资格确 认、资格转换）每人400元 。
参评人员因提供虚假信息或因个人原因无法参加评审答辩， 交纳的评审费用不予退还。
3.所有参评人员均须参加专业答辩，答辩安排另行通知。
4.请参评人员按时完成申报、上传等工作，上传时间截止 2021年9月15 日，逾期不予受理。
八、报送材料时间及地址
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2021 年 8 月 16 日 至9 月 24 日（节假日不受理），逾期不再受
理 。
报送地址∶陕西省财政厅会计服务大厅（西安市碑林区四府
街49号中国银行北隔壁）。
联系人及联系方式;任 磊 029-68936254
许 凯 029-87611774

会 计 服 务 大 厅 ∶029-87624441
系 统 技 术 服 务 ∶029-88813868

029-68939150
029-88813899

附 件 ∶1. 参评人员诚信承诺书
2.相关概念含义

.西信人力资源和社会保障厅

殃西省财政厅
2021 年8月2 日

（此件公开）

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附 件1

参评人员诚信承诺书

本人系 （单位）工作人员， 现申报正高级会计师专业技术任职资格。
本人郑重承诺∶所提供的个人信息和申报材料（包括学历证 书、高级会计师职称证书、继续教育证书、奖励证书及论文、专 业技术工作和业绩成果总结等证书原件及支撑材料）均真实、准 确、有效。如有伪造、剽窃等弄虚作假行为，自愿按有关规定接 受处理。

承诺人∶
年 月 日
上报单位（公司）盖公章

说 明;
1.凡申报职称人员均应对本人所提供的证件及材料的真实 性做出承诺，诚信承诺书随申报材料一同上报。
2.诚信承诺书必须由申报人本人签名，不得代签。

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附 件2

相关概念含义

一、学历（学位），指国家教育行政主管部门认可的学历 （学位）。
二、会计财务实务工作（含相关专业实务工作），指主要或 大量运用会计或财务管理知识的各项专业实务工作，包括但不限 于财务会计、管理会计、财务管理、资产评估、内部控制与风险 管理、绩效评价、信贷分析、审计、财务与管理咨询、股票发行 与上市、重大资产重组、证券分析、资产管理等工作。
三、大中型企业，参照国家统计局《关于印发〈统计上大中 小微型企业划分办法（2017 ））的通知》（国统字〔2017 〕 213号）的标准划分。
四、参与，是指项目（论著、报告）的主要参与者或核心成 员，在项目成员（作者）中排前三名。
五、主持或项目负责人，即主持该项目的人，位列项目成员 第 一 。
六、论文，是指本专业研究性学术文章。凡对事业或业务工 作现象进行一般描述、介绍、报道的文章，不能视为论文。所有 的清样稿、论文录用通知不能作为已发表论文的依据。
七、公开出版，是指有国内标准书号（ISBN 号），或国内统一
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刊号（CN号，类别代码F ） 或国际统一刊号（ISSN号）的出版 物;或省级以上业务主管部门、学术机构主办的定期出版的财会类 专业刊物。
八、核心期刊，包括北京大学图书馆"中文核心期刊"、 南 京大学"中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊"、中国社会 科学院文献信息中心"中国人文社会科学核心期刊"。
九、省级以上高端会计人才工程，是指由财政部、省财政厅 举办的高端（领军）会计人才工程。
十、凡冠有"以上"的，均含本级或本数量。
十一、专业工作经历、工作业绩、科研成果、论文论著，是 指获得现专业技术资格以后所取得的，以申报人员近5年的专业水 平、工作能力和工作业绩为依据。