2018 年，陕西省财政云建设与政府会计 准则制度实施不期而遇。 以财政云建设为 契机，陕西省财政厅积极推动政府会计准则 制度贯彻实施。
推动准则制度贯彻实施
一是周密部署。召开动员部署大会，全 省统一各阶段工作安排，严格工作时间节 点，开展全省范围的师资培训。各地区按照 全省统一部署分批次开展全面培训。
二是做好新旧衔接准备。各地区财政 部门组织辖区内行政事业单位全面开展制 度新旧衔接准备工作，包括账务梳理、资产 清查、往来清理等。
三是进行软件升级改造。各级财政部 门结合本地具体情况完成会计核算软件升 级改造 。其中，省本级结合财政云建设要 求，主动联系软件开发商协商开发方案，重 点关注以下 5 方面内容：贯彻落实政府会计 准则制度的相关规定，包括科目体系建立； 借鉴集中提供会计软件服务阶段取得的实 操经验，合理设计多维核算；严格记账规则， 避免实务操作过程中出现的报表重复取数等 问题；探索会计凭证一键生成功能设计，为智 慧财务奠定基础；充分考虑年度决算报表一 键生成功能如何实现等。各市区财政部门根 据本地区会计核算工作情况，统一升级会计 核算软件，或指导单位软件升级改造工作。
2019 年是政府会计准则制度实施的第 一年。省财政厅会计处关注的第一个重点 是新旧衔接。新旧衔接是新制度执行的第 一步，也是关键的一个环节。会计处重点关 注各软件系统会计科目体系设计情况（控制 的唯一标准是严格执行政府会计制度）。 第 二个重点是会计账务系统启用情况。要求 新旧制度转换衔接应当先完成会计科目余 额转换，并形成完整的工作底稿，相关资料 作为录入期初余额依据，装订到本年会计凭 证 中。第三个重点是各级财政部门密切关 注准则制度实施初期各单位遇到的问题和 困难，做好会计政策服务和问题收集、整理、 上报工作。
当年，财政云会计核算软件在省本级主 管部门和一级预算单位全面上线。省级财 政部门密切关注财政云会计核算系统使用 情况，并对机制凭证生成情况进行跟踪分 析，取得实践经验。会计核算系统运行一年 取得良好效果，得到各单位认同。
2020 年初，在省级单位运行平稳的基础 上，财政云会计核算系统向全省推广。各级 财政部门重点关注核实应纳入云平台开展 会计核算单位的范围，关注各单位账套基础 设置情况和期初余额录入情况，关注各单位 会计业务处理及时性情况。截至 2020 年底， 全省财政云会计核算系统覆盖率达82.56%。
2021 年，财政厅领导要求财政云会计核 算系统实现全覆盖。从单位层面看，政府会 计主体应全部纳入财政云会计核算系统实 现系统全覆盖。从会计业务层面看，单位所 有经济业务应当全部纳入财政云会计核算 系统。 目前，财政云系统使用情况良好。
财政云会计核算系统推广应用见成效
一是规范会计核算信息化环境。云平 台会计核算系统为各单位提供规范的会计 科目体系，逻辑严密的多维度辅助核算功 能，镶嵌内控理念的会计业务操作流程，格 式规范、样式美观的凭证、账簿、报表等多模 板输出格式，为各单位营造规范高效的会计 业务处理信息化环境。
二是提高会计核算正确性。财政项目 库信息、批复的预算信息、国库支付信息随 同银行返回的支出凭证回单一起推送到会计 核算系统。会计核算系统接收信息并根据内 置规则进行判断识别，一键生成机制会计凭 证。此时的会计信息与项目管理、批复的部 门预算、财政绩效管理等相关系统信息保持 一致。如果会计人员对系统推送的机制凭证进 行修改，系统将会进行提示，通过实时校对与提 示的方式提高会计核算的正确性。另一方面， 一般情况下会计人员编制会计凭证，系统自动 推送正确的会计科目、预算项目等相关信息，无 需会计人员在科目表或项目库中进行选择，有 效减少了误操作造成的会计错误。
三是提高会计核算工作效率。会计日 常工作中耗时费力的重复性劳动就是编制 会计凭证和对账。机制会计凭证由系统自 动推送预算和财务会计凭证，会计人员进 行审核、核对与录入会计凭证附件张数，大 大节约凭证编制时间。 系统推送的收付业 务顺序与银行收支的业务顺序保持一致， 有效提高对账工作效率。此外，银行回单、 对账单等业务均通过网络传递，节约出纳、 会计前往银行的路途占用时间。各类会计 报表的一键生成也大大提高了会计期末工 作效率。
四是提升经济领域综合治理能力。云 平台下会计核算工作接收财政管理的各项信 息，并对执行情况进行实时的校验比对、提 示。从会计工作层面看，有效的纠偏会不断提 示会计人员工作重心从事后核算前移到事中 控制和事前规划。从财政管理的角度看，财政 管理信息实时传递将财政管理的理念要求送 达到单位各项经济业务的末端。从宏观角度 看，信息有效的传递将国家财政改革的各项要 求随着财政资金的流动，送达到经济领域的每 个角落。实时的纠偏和适时的信息反馈为财 政监管和单位财务管理提供基础的信息。
（陕西省财政厅供稿）