国务院办公厅日前发布《关于进一 步加大对中小企业纾困帮扶力度的通 知》（下称《通知》），从加大纾困资金支 持力度、推进减税降费等方面提出一系 列具体举措，为中小企业纾困解难。
业内人士表示，《通知》的出台加大 了对中小企业民生领域和新型基础设 施建设投资力度，在开拓市场源头的同 时，可以有效缓解成本管理工作压力， 促进企业健康持续发展。
转变成本管理思路
创新降本增效举措
“从《通知》具体内容看，《通知》的 实施将促进中小企业的原材料、人工、 物流、资金等成本明显降低，资金流动 性增强，市场逐步打开，风险得到有效 管控。”中油财务有限责任公司副总经 理、总会计师荆宝森称。
财政部管理会计咨询专家，山东高 速集团有限公司党委常委、执行董事李 航认为，《通知》的出台，有助于增强企 业竞争力，也对中小企业的成本管理工 作提出更高要求。
重庆华西会计师事务所有限公司技 术总监姚太明对此表示赞同。他举例说， 《通知》的出台改变了成本自身特性，减税 降费政策使税费刚性成本支出变成低成 本或零成本，重构了部分企业外部经营环 境。市场支持和货款支付保障增加了中 小企业在收入方面的确定性，降低了中小 企业推广宣传、货款追收等费用。
对此，李航表示，中小企业应积极 转变成本管理思路，将成本管理延展至 企业生产经营环节，贯穿全流程，将成 本管理重点由成本核算转变为数据分 析、由被动处置转变为主动发现。
李航进一步表示，资金是企业发展 的血脉，面对资金问题，应不断创新直 达实体经济的货币政策，增强创新货币 工具对市场流动性和社会融资规模的 影响，完善价格发现机制，引入更多金 融机构对接中小企业融资需求。
“建设政银企合作平台，让中小企 业可以多方面提升评级与增信，减少融 资难的问题。”荆宝森补充说，树立成本 管理理念，增强成本核算意识，健全成 本核算制度，在开展成本管理与控制工 作的过程中，扩大信息技术运用范围。 相关部门应搭建多功能财务共享信息 系统或提供低成本的财务共享服务，帮 助中小企业强化会计基础工作，提升财 务管理水平。
在姚太明看来，不同行业的成本管 理有着不同特点，应引导中小企业聚 焦“专精特新”,专注核心业务，争做细 分领域的“小能手”。
同时，用系统思维提升成本管理信 息的相关性，从企业商业模式角度系统 理解成本内涵。结合内外环境，增强成 本管理的针对性和有效性。还要有协 作共生理念，从商业模式和价值链角度 整合内外部资源进行成本管理。
针对会计准则实施过程中遇到的 问题，李航说，相关部门间应建立互认 互通机制，降低单位协调成本；创造公 平的会计准则实施环境，开展会计准则 执行专项检查，总结检查中发现的突 出、共性问题。

威胜信息技术股份有限公司财务 中心主任彭姣认为，降成本是企业持 续发展的重要工作。财务管理部门和 财务人员应健全财务内控制度，建立 风险预警机制，实现全面、全过程的动 态管理，以利润或企业价值最大化为 目标，提高企业市场价值，增强企业竞 争力。根据经营环境的变化，及时优 化资本结构，加强资金管理，提高资金 流动性及使用效益，灵活精准运用多 种金融政策工具。
加速业财融合
提升财务管理水平
“成本管理应借助‘大智移云物区’ 等新技术，全面融入财务转型，加速业 财融合。”李航说，将新兴技术应用于 企业管理和业务活动，实现企业数据 的实时智能转化、采集和再存储、加工 和清洗，构建企业数据资产底座，搭建 企业数据资产价值链条和服务体系 ， 切实将企业数据转变为企业战略资 产，促进企业数据在“内增值、外增效” 两个方面实现价值变现。
李航表示，企业内部应尽快建立 符合自身主营业务和市场数据运营特 点的数据资产化运营体系，实现数据 资产内部信息共享和数据运营外部流 通，促进数据资产对内支撑数据业务 整合应用、对外形成强大数据服务能 力，持续释放数据资产内在价值。
荆宝森表示，为降低中小企业成 本，财务管理部门和财务人员应深入 学习，理解吃透《通知》的各项政策，将 政策用好用足，将红利落到实处；建立 完善的财税管理体系，了解扶持优惠 政策，进行合理的纳税筹划，有效节约 成本，与上下游企业共建共享共赢。 同时，将成本精细化核算与企业的经 营管理绩效相结合，促进各部门协同 合作，制定适合自身发展的成本核算 方法。
由于成本原因，部分中小企业需 要代理记账机构帮助其进行会计核 算。 因此，应建立分门别类、业务精通 且价格公道的代理记账机构队伍。相 关部门应统筹安排、联合推进，切实为 中小企业财务管理和成本管理提供支 持和帮助。
“中小企业的财务管理部门和财 务人员应在做好本职工作的基础上， 保证数据、要素资产、物流信息的一致 性和准确性。”姚太明说，良好的政企 融合是国家经济平稳健康发展的基 石。财务人员需正确理解政企关系， 掌握、用好、用活相关政策，由被动协 助向主动参与转变。
“财务管理部门和财务人员应改 变现有知识结构体系，拓展会计专业 知识边界，加强培养跨学科理论学习 和实践应用能力。”李航表示，要重视 数字技术知识、能力的学习提升，注重 算法应用技能，强化业务场景、会计数 据治理的融合思维，重塑会计思维与 认知，提高数据素养，在智商和情商之 外培养“数商”。
加速数字化转型
创新人才培养模式
数据要素已成为企业生产要素之一。
李航表示，企业管理会计数字化 转型需要通过财务共享服务中心实现 业财融合，实现财务流程及组织的再 造以及财务职能转变。利用技术手段 实现“IT+DT”数据处理技术的双轮驱 动，利用 IT技术健全信息系统，连通数 据孤岛，实现业务财务一体化；利用DT 技术以及数据驱动，围绕场景决策的 数字化，提升企业数据治理水平，实现 管理会计数字化转型。
彭姣则认为，财务人员应优化现 有财务核算流程和方法，并借助信息 化手段提升工作效率，为决策层提供 支持，加强财务系统横向集成和纵向一 体化。“成为业务的最佳合作伙伴”是财 务人员职能转型升级的重要一环，财务 人员应主动进行跨部门沟通、协调。
“加快‘制度流程’管理建设。深 入开展管理会计理论讨论学习，及时 进行经验总结，制定出符合企业自身 的管理会计制度，使其成为公司经营 发展、成本管理的坚实依据和基础。” 荆宝森说。
在人才培养方面，李航认为，企业 应着力选拔、培养、用好兼具业财融合 能力、精通数据分析技术与互联网运 营能力的创新型、复合型人才，推动我 国中小企业高质量发展。 同时，创新 会计人才培养模式，构建会计人才能 力发展框架，加强政、校、企合作力度， 形成良性的政策、科研测试基地和人 才联合培养试验田，联合培养应用型、 创新型数字化金融科技会计人才，建 立引导财经院校以获取会计职业资格 证书、技术应用和解决实际工作问题 的能力为评价标准的实践教学评价体 系，切实改革人才培养模式。
荆宝森对此表示赞同。他认为， 相关部门应加快统筹建设全国适用的 “数字化”会计管理工具和管理思路， 统筹全国各类企业会计转型工作。搭 建以财务共享、人力资源共享等为核 心内容的多功能共享平台，将财务人 员从繁重、复杂的会计核算、资金结 算、报表编制工作中解放出来，投入到 数据分析、成本管控和经营管理中，在 公司资本运营、战略决策等方面发挥 更大作用。