南县财政局周霞易平飞

近年来，南县财政以构建“规范透明、标准科学、约束有力、全面推行”的预算绩效管理体系为核心，通过“一二三四”工作法，创新实干，推动预算绩效管理工作步稳高效。

一、启动“一项”工程，工作推动更有力

以创建“五个一”为标准，启动了全县全面实施预算绩效管理工程，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，财政性资金绩效目标申报和自评实行全覆盖。为确保全县推进一盘棋，提请县委、县政府负责全县预算绩效管理的组织领导，先后成立了由县长任组长的预算绩效管理工作领导小组和“财审联动”工作领导小组，打造了上下联动、齐抓共管工作格局。

二、突出“两个责任”，职责划分更清晰

（一）抓实部门单位实施主体责任。提请县委、县政府将预算绩效管理结果纳入了各部门单位年度绩效评估指标体系和干部考核评价体系，作为部门单位年度绩效评估计分指标和领导干部任用选拔的重要参考；推行考核结果通报制和“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”权责制，对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改，全面压实部门单位主体责任，确保预算绩效管理工作“有人抓、有人管、推得开”。

（二）抓细财政部门监管主体责任。在突出预算绩效管理股对归口部门单位预算绩效管理工作的组织、指导、审核职责的同时，将预算绩效管理工作开展情况纳入预算管理股室及负责人的岗位目标考核，与干部评先评优、年度考核挂钩，督促和激励资金管理人员将预算与绩效“两手抓、两促进、两提升”权责抓实抓细，推动绩效管理与预算管理深度融合。

三、夯实“三个基础”，工作推进更顺畅

（一）健全“管”的机制。从机构和制度入手，先后研究制定了《全面实施预算绩效管理的指导意见》《财审联动推进全面预算绩效管理工作方案》等规章制度，对预算绩效管理的各个环节、重点领域和责任分工进行了具体明确，用制度护航，确保工作开展有力有序。

（二）育强“管”的队伍。始终坚持“内外兼修，全面提升，共同推进”宗旨，在人才招聘引进中，优先保障预算绩效管理工作人员，定期开展集中学习和考核，提升其履职能力，促进绩效管理队伍的接续发展；通过专家授课、业务培训、教研互动、外出学习等方式，全方位育强部门单位绩效管理人员履职能力，同步开通业务咨询电话，及时答疑解惑，力促其快速成才，为绩效管理长效化培育过硬“生力军”。

（三）保障“管”的经费。财政部门与主管部门超前谋划，注重下好资金保障先手棋，科学合理编制项目预算，足额保障绩效评价工作所需经费，为绩效管理与评价服务工作高质量开展筑牢基础。

四、抓牢“四个核心”，管理结果更高效

（一）拧紧管控“龙头”。充分发挥财政部门“把关守口”职能作用，将绩效评价结果与预算安排、政策调整、立项审批等工作紧密挂钩，全程参与预算编制审核工作，并严格按“绩效好的优先保障，绩效一般的督促改进，交叉重复、碎片化的及时调整，低效无效的一律削减或取消，长期沉淀的一律收回”的原则进行成果运用，确保绩效评价结果运用落到实处，促使部门单位积极作为。在2022年预算编制审核中，该县先后收回上级专项1040万元、本级专项230万元；削减和整合县级专项48个，节约财政资金近1100万元，并将其统筹用于乡村振兴等民生亟需领域。

（二）强化运行监控。在预算执行中，自2016年开始，该县就摸索构建了“预算编制、预算执行、投资评审、政府采购、资产管理、财政审计监督、绩效评价、信息公开”的“八位一体”问效机制，对绩效目标、预算执行进行“双向”全程监控，发现问题及时分析原因，及时纠正整改。同步做好绩效信息公开工作，主动接受社会各界监督，推动预算绩效管理工作提质增效。

（三）抓实问题整改。联合审计部门，将绩效评价检查问题进行清理、归纳、审核，列出项目问题清单，提出整改意见，按归属原则向资金主管部门下达《整改意见书》，明确整改要求、时限、纪律，并要求其出具整改报告，提交整改资料，采取销号方式督促部门单位整章建制，防止类似问题再犯。2021年来，先后向21个部门单位下达了《整改意见书》，整改率100%。

（四）创新管理“加法”。在总结历年工作经验的基础上，创新思维，打破固有工作模式，以指标共商、信息互通、资源共享、成果共用、整改共抓为着力点，抓住全面推行“财政审计联动”契机，创新性推出“预算管理股室协同联动”“预算联网监控系统联动”“绩效目标实现程度和预算执行进度联动”“第三方机构联审”“人大审核公开联动”等5种联动机制，在做到各有侧重、相互补充的基础上，进一步提升了预算绩效管理的权威性和震慑力。2021年，先后联动整改查出问题110余个，多向发力确保资金安全高效。