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近年来，市财政部门发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的精神，深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，市区两级基本建成了全面实施预算绩效管理体系，实现了预算和绩效一体化管理。在2021年即“十四五”规划开局之年，市财政局开新篇、谋新局，量质并举打造深圳预算绩效管理新格局。
一、“围绕全过程”，分年度承前启后布置工作落实绩效主体责任 提前谋划、统筹布局，印发全年预算绩效管理工作通知，力促各部门通过“一文”读懂弄通做实全年工作任务。从2020年度单位自评和部门评价，2021年度绩效运行监控到2022年度事前绩效评估和绩效目标管理等各环节工作，均按照“一级管一级”的原则，强调“谁申请用钱、谁编制绩效，谁审批款项、谁审核绩效”，促使绩效管理链条更加紧密衔接，形成闭环，推动各级预算单位树立绩效意识、落实绩效责任，逐步实现“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。 二、“着力全覆盖”，明确界定四本预算绩效管理内容范围和职责分工 一是以一般公共预算和其他三本预算为管理对象，将四本预算全部纳入绩效管理，并结合一般公共预算管理实际，单独布置政府投资项目绩效管理工作。 二是进一步拓展预算绩效管理范围，延伸对政府投资引导基金、PPP项目和政府债务项目等进行布置，进一步强化各部门将绩效管理理念和方法深刻植入决策、履职、排钱、用款的各项工作和各个环节中。 三是按照预决算公开要求，创新公开方式，分主体、分层次推进预算绩效信息公开，在“全方位、全过程、全覆盖”的基础上稳步实现“全公开”。 三、“信息化职称”，推动预算和绩效管理实现一体化、标准化和智能化 在“智慧财政”核心系统中搭载绩效管理模块，与项目库、预算编审、指标管理、国库支付等子系统衔接。统一组织布置、统一管理层级、统一操作流程、统一精细程度，将不同环节、不同类别的绩效工作实质性嵌入预算编制、执行、决算的全过程中，推进预算和绩效管理实现一体化、标准化、智能化。横向上，解决预算指标和绩效数据“两张皮”的问题，预算指标与绩效数据同步流转；纵向上，实现绩效数据各环节串联、上下游衔接，减少外部管理导致数据孤岛、信息不对称等，做到绩效数据源头活水、有迹可循、客观可视。 四、“抓核心要素”，建立探索复核深圳实际的预算绩效指标标准体系 统筹部署各部门紧密结合部门履职、发展规划和工作目标，分期分批启动部门绩效指标标准库建设工作。按照定性加定量、共性加个性的原则设计范例为各单位建模，指导各单位通过“采、建、引”的方式，开展分行业、分领域、分层次的绩效指标体系建设。信息系统中搭建“部门指标库”模块，由各部门自行维护和使用，逐步做到“先有指标后编绩效”，将绩效工作指标化管理，推动各部门更加积极主动、做实做优绩效管理工作。 五、“考训督结合”，努力实现深圳全面实施预算绩效管理走在前列 一是加大政府绩效考核力度。在往年主要考核预算绩效管理“有无做好规定动作”的基础上，进一步向“绩效工作有无效果”拓展，在设置的考核指标中，增加对各单位开展各环节工作的绩效结果应用进行考核，推动“绩效工作讲绩效”。 二是优化绩效业务培训模式。结合管理实际采取“线上+线下”的方式，分批次、分层级对有关财政部门、预算单位以及第三方机构等开展业务培训工作，提升业务能力和工作质量。 三是内外形成合力共同推进。继续加强与人大、政协、审计、纪检监察等沟通协调、共同推进，形成市区联动、财政牵头、部门主导、外力参与、社会监督的“深圳经验”，力争深圳预算绩效管理先行示范并走在全国前列。
