一、引言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态文明建设纳入统筹推进“五位一体”总体布局，确立“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标。近日，中国民航局印发《“十四五”民航绿色发展专项规划》，明确到2035年运输航空实现碳中性增长，还提出了涉及航空公司的3个定量预期性指标。
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二、开展“双碳”审计的必要性
民航运输企业内部审计开展“双碳”审计，对推动贯彻落实党和国家重大决策部署、提升合规管理能力增强企业竞争力、完善公司治理防范化解风险都具有十分重要的意义。
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三、审计目标及审计内容
（一）审计目标

民航运输企业内部审计开展“双碳”审计，主要目标是促进民航企业履行合规性义务，加大绿色能源和技术的应用力度，加快科技创新，降低单位能耗，提高能源利用效率，对碳排放信息进行真实、可靠披露，实现绿色可持续发展。

（二）审计内容

1.主体责任落实及管理体系建设情况。
2.内控制度建设及执行情况。
3.环保资金的规范高效使用情况。
4.监测统计及考核情况。
5.监管检查及整改。
6.行业对标。
7.蓝天保卫战专项行动完成情况。
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四、内部审计促进“双碳”目标实现的路径
（一）根据耗油的影响因素明确内部单位责任

（二）评价内部单位责任履行情况

（三）以审计整改促进内部单位在节能减排中履职尽责

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五、问题与不足
（一）对“双碳”审计的研究不够深入

（二）信息技术应用不够充分

（三）评价指标体系不够完善

（四）复合型“双碳”审计专业人才缺乏

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六、改进措施
（一）大力开展研究型审计

（二）探索大数据审计

（三）完善“双碳”审计的评价指标体系

（四）加强“双碳”审计人才培养

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节选自《中国内部审计》2022年第7期

作者：邵祖敏

单位：中国东方航空集团有限公司