一、引言

 

    中国建筑业在蓬勃发展的同时，行业之间的竞争也愈来愈烈，建筑业是一个较为明显的需要前期高投入的行业，以水利建筑行业为例来讲，投资周期长、投资金额大、技术要求高、施工难度大是该行业的显著特点，完成一个项目需要大量的人力、物力和财力，若不对其进行相应的成本管控，很容易造成巨大的亏损，从而影响企业效益。建筑施工成本管控由多个子系统的控制框架组成，一般包含成本计划、计划评价、计划纠偏、成本纠偏等不同分系统，各分系统同时又反过来组成整个的成本反馈系统。因此，对于每个水利建筑施工企业来说都应该加强施工成本的管控，采取更有效的措施提高整体效率，要严格把控施工过程中的各个流程、各个环节的成本管理，使企业在当下激烈的市场竞争中能够拥有自己的核心竞争力。

 

    二、水利建筑施工企业成本管控的重要意义

 

    随着我国建筑业市场的发展越来越规范，可以预期建筑行业未来的竞争压力也会越来越大，利润空间也将不断缩小。据统计，截止2018年底，全国水利水电工程施工总承包特级资质数量达27家，因此，在当前的水利建筑业中，施工企业做好成本管理就往往意味着可以在很大程度上提高其市场，因此，只有通过有效的成本管控，我们才能在激烈的市场竞争中处于有利地位。从目前水利建筑行业的整体情况来看，由于缺乏完善的市场竞争机制，竞争维度就仅局限在资质、价格等几个因素方面，除去硬性指标之外，投标价格便成了最大的影响因素。为了生存和发展，水利建筑企业不得不压价牟利，甚至一些建筑企业以低于工程造价的价格参与行业竞争，这就使得中标后，项目利润空间非常有限，使得企业经济效益远低预期。在这种情况下，只有严格控制施工成本，企业才能获得一定的利润，才能维持企业的正常运转。目前大多数水利建筑施工企业在成本管控方面体系不全，管控不严，这就导致工程结算时发现成本远超预期。因此，加强内部管理、合理分工，严格成本管控从而取得高效益这一途径已势在必行。

 

    三、水利建筑施工项目成本管控原则

 

    （一）动态控制原则

 

    动态成本控制是指由于项目工程实际进度在不断推进，同时各种影响成本的因素也在不断变化，导致施工成本也在不断改变，因此，在进行项目管理的过程中有必要对成本管理工作进行动态的控制。动态控制需要全面分析项目开发过程中的成本，从实际情况出发，参照原计划控制成本，在确保项目高质量、高效率完成的同时，尽可能将项目成本管控在项目原预算之内。施工成本的高低在很大程度上决定着项目的整体利润，在企业追求收益时，对施工成本采取有效的控制手段会给工程项目带来巨大的利润。

 

    （二）全员参与原则

 

    施工成本管控的一个极其重要的一环便是全员参与，这是因为建设项目的成本管控是对所有参与项目建设的人员，包括对个人、团队、部门和班组的成本进行管理。整个工程施工成本管控，需要有一套完善的管理制度，其中重要的部分是对各部门和各相关人员，落实具体责任成本，把成本花费和职工的利益联系起来。只有这样，才能有充足的动力，有效地进行成本管控。

 

    （三）全过程控制原则

 

    建筑施工企业成本管控不是单纯的对前期、中期或后期的成本进行严格控制，而是对施工周期全过程的控制。在整个建筑过程中，应该做到不遗漏、不放松，秉承全过程控制的原则，从建筑工程投标开始到完工结算，应保证该过程中各工序流程所产生的费用在项目成本预算内，并且仔细核实各项成本支出的准确性和费用支出的合理性。

 

    四、水利建筑施工企业成本管控常见问题

 

    （一）施工企业成本管理力度不足

 

    随着我国建筑施工行业近年来的迅猛发展，企业往往能够通过各种信息渠道获得成本管理最先进的理论知识和成熟的实践经验，并通过企业培训等方式使得自己企业的员工掌握最佳的成本管控手段。但是从当下的实际情况来说，在项目具体实施中还存在许多问题，例如施工企业管理者的成本意识还不够强，成本管控观念模糊，具体实施和监督经常出现不到位的情况；而对于员工来讲，当管理不细致不到位时，就会出现各种生产资料的随意使用，成本浪费情况严重。

 

    （二）财务部门成本信息获取不足

 

    对一般企业来说，财务目标是了解市场现状、合理控制成本、从而促进企业长久的健康发展，但就水利建筑企业的现状而言，往往更加偏向于成本核算。在整个施工企业的运行过程中，成本占到了很大一部分，可以说只有对成本有一个很好的控制，才有可能去追求更大的利润。对于施工企业的财务人员来说，其往往在财务理论知识上较为出色，能够很好地处理一些基础的财务问题，但是在市场敏锐性方面略显不足，尤其是成本领域的相关信息，无法及时收集整理变动的成本信息，例如材料成本信息、人力成本信息等。这样便错过了能够降低施工成本的机会。事实上，许多水利建筑企业的施工过程成本经常远超预算，这是由于在工程施工过程中，影响施工成本的因素很多。有时候若只贪图一时的利润，最终会发现预算已远超预期，利润也不翼而飞。

 

    （三）施工成本管理水平参差不齐

 

    项目施工管理人员的能力水平往往参差不齐，这就在一定程度上制约了企业成本管控能力的提高，而这往往是由于缺乏长期的人才发展战略，导致大量高素质人才流失。为了节省人力成本，许多成本管控的关键性节点没有配备专业的人员。目前在水利建筑施工领域整体上来说缺乏有效的、全面的成本管控指导和决策参考，特别是一些施工企业没有将成本预算、成本计划和成本考核进行更加有效地结合，其中便包含对每个施工项目的绩效考核。

 

    一个有效的施工成本管理需要前期做大量的成本数据采集、统计和定量分析，但目前施工控制的现状是大部分施工管理队伍没有很好地利用成本预算计划和成本约束功能，同时成本反馈和评价机制也不够完善，经常出现的情况是成本责任划分不清、各部门各岗位成本管控职能界限模糊、项目经理负责制权责不清等，因此，施工成本管控过程的整体运行需要专业的管理知识来做支撑，没有专业的、系统的知识进行相关的指导，很容易缺乏相应的行为监督机制，许多成本管控措施便难以有效地进行下去，在发生损失时相关人员责任也难以理清，造成成本管控工作缺乏积极性和主动性，企业的成本管控效果大幅度降低。

 

    五、水利建筑施工企业成本管理的控制策略

 

    （一）成立施工成本管控专项队伍

 

    由于施工成本管理往往贯穿于项目建设的全过程，所以只有成立专门对此负责的专业队伍才能起到效果，因此，上至项目经理下至技术班组长，都应该有着相应的成本意识。企业可以以成本管控队伍结构为基础，建立施工成本管控模型，完善建筑施工中各个环节、各个部门的成本管理制度，明确施工成本管控责任，从而落实施工成本管控责任，调动各部门积极地相互配合，重点加强对建筑施工成本管控执行情况的不定期检查与互相监督，及时向有关成本管控的责任部门汇报情况，并向其管理人员汇报成本管控过程中出现的问题，将其汇总和反馈。

 

    同时，企业要明确项目各部门、各岗位的成本管控责任范围，将具体计划落到实地，进行相关的成本管控工作考核，建立相应的奖惩制度，鼓励员工积极参与到成本管控活动中来，从而使得项目的成本管控流程更加规范。

 

    （二）规范成本体系及控制标准

 

    首先，从成本的角度来说，施工单位必须有着完整的成本管控体系和控制标准，只有有了控制标准，才能提升施工中的一次性完成率。施工企业将一次性地完成合格的建筑产品定为施工全过程的目标，不仅能够提高工程进度的整体效率，还能在很大程度上降低过程成本。其次，施工管理中应将完善质量控制标准作为企业成本工作的核心框架之一，对施工质量进行全过程监测，才能避免在质量问题上造成太多的利益损失。若出现质量问题或其他隐性成本问题，相关部门要在第一时间进行反馈，对施工过程进行高标准高要求，减少不必要的返工任务，从根本上治理返工浪费。再次，要严格规范施工中建筑材料、人工等成本浪费。最后，关于施工成本的管控应该以解决施工中的实际问题为导向，而不是仅仅只是形式主义。对企业中的施工管理人员来说，其自身也同时应该不断地培养成本管理意识，从工程实际利益的角度出发，建立符合要求的成本管控体系，进而满足企业施工要求，帮助企业降低成本，反过来企业也更应该理清成本结构，例如某些流程具有很大的成本降低空间，如一些故障成本、鉴定成本和预防成本等，从而达到降低整体成本的目的。

 

    （三）强化财务管理信息综合能力

 

    对于水利建筑企业来说，要做好施工过程成本管控，首先要提高财务部门员工成本管理素养，然后在各部门人员的配合下，完成降低施工成本的目标。企业财务部门只有有效了解相关的成本费用和相关的成本在部门间的关联关系等问题，才能更加高效地对施工成本有一个动态的了解，才能从不同的角度以不同的方法去寻找和降低不合理成本。其次，建筑施工企业，尤其是从事分包工程的施工企业，相关的部门要加强对相关项目合同的了解，严格按照相关合同内容执行，做到不偏差、不浪费。在涉及到施工预算编制时，双方应友好协商，避免将来可能发生的合同纠纷。

 

    （四）完善成本管控责任到人机制

 

    在实际情况中，我们常常设置许多工作指标来约束相应的管理人员，而这些指标往往会出现顾此失彼的情况，或者出现严重的倾倒情况。例如项目施工过程中经常会出现盲目强调质量的问题，便出现了施工中常说的“大炮打蚊子”的情况，即本来一般的材料就足以保质保量的完成，但部分管理人员一味追求质量，用了超出其设计标准很高的材料。在这样的情况下，质量没有提高很多但成本却成倍增长，得不偿失。因此，在进行施工成本管控工作中，各参与方应在原有责任制度的基础上，进一步明确成本管理的责任。让大家特别是国有建筑企业的干部职工有这样的深刻意识，让其意识到自己是企业的一员，自己的利益与企业的利益息息相关，用主人翁意识和集体责任感来达到控制成本、降低成本的目的。

 

    六、结语

 

    随着我国基建浪潮慢慢平稳下来，水利建筑企业的竞争越来越激烈，在当下的经济结构背景下，水利建筑企业要实现施工成本管控，达到经济效益目标，必须转变施工成本管控观念，完善控制标准，建立施工成本管控人才队伍，提高竞争力。只有不断优化施工成本管理，企业才能持续获得更好的经济效益。