企业显著的感受到监管环境变化对企业税务管理提出了更高的要求。在关于“对当期的税务监管环境对企业税务管理带来的感受变化”调研题目中，68%的受访企业税管理者表示“监管日趋严格，管理压力很大”；22%的受访者表示“有紧有松，个别事项管理压力变大了”；10%的受访者认为“有紧有松，管理整体没什么难度”；2%的受访者认为“比较宽松，管理压力变小了”。另外，随着企业规模的增加，认同“监管日趋严格，管理压力很大”的企业占比也在逐步增加，尤其是在资产规模超过100亿的企业中，该项比例超过了75%。

企业端对于税务征管体制改革、智慧税务和金税四期的建设总体还不够了解。其中有34%的受访者表示了解主要内容，但其余受访者表示仅了解个别信息，其中更有12%的受访者表示完全不了解。没有任何受访者表示比较清楚了解相关内容。

虽然有一部分企业对征管动向不够了解，但从整体上来看，几乎所有的企业都对征管所发生的变化表示了极大的关注。80%的受访者关注精准监管、大数据风控的发展；72%的受访者关注“全电发票”的建设推动；同时，分别有58%和49%的企业关注电子税务局和精细服务。这也基本符合企业税务管理的职能职责，首要关注合规和政策执行，对于服务的期待在其次。

企业管理者在当前提升税务管理的策略里，已经将税务信息化系统的建设放在关键位置。就提升企业税务管理的方法而言，86%的受访者选择“培养专业人才队伍”；79%的受访者选择“完善内部税务管理制度”；80%的受访者选择“建设税务信息化系统”；另外有57%的受访者选择“获取更多可靠外部服务”和61%的受访者选择“加强与税务机关合作”。

根据上述结果，可以发现：一是企业在税务管理层面，相比依赖外部服务，更加重视内部管理。二是人和制度等要素在传统税务管理建设中，仍然是关键支撑。尤其是大家都非常重视税务专业人员的核心作用。三是税务系统建设已经成为仅次于人员能力的第二大关键支柱。

税务管理系统建设规划在不同企业中存在分化。在关于企业的税务管理数字化发展的规划调查中，我们看到关于税务管理系统建设有全面规划的受访企业占22%，且偏重分布在规模更大的企业；42%的企业有局部的税务管理系统规划；仍然有36%的企业完全没有该方面规划。

根据调查，80%的企业选择通过建设税务系统来提高税务管理能力，并且大部分企业已经有了初步的规划等安排，然而，其中仍旧有16%的企业虽然认同此观念但尚未开始行动。

对于企业未能开展该领域建设或者认为建设进展不及预期的原因相对多样化。63%的企业受访者选择了“财务人手少，疲于应付日常工作，没有精力”；48%选择了“公司没有足够的专项资金安排”；另外，亦有25%选择了“公司近年纳税不多，领导不够重视”，以及21%选择“公司目前处于亏损阶段，税务管理需求不强”。

问卷结果反映出税务团队缺乏人力资源和其他资源等方面的支持，是税务管理领域普遍存在的问题。从人力资源与税务管理数字化之间的关系来看，税务管理数字化的发展需要专业人力资源支持，但是专业人力资源的解放又需要数字化建设来完成。因此，不解决二者之间存在的关键堵点问题，就难以真正实现税务管理数字化与人力资源的协同发展。

尽管企业开展税务管理数字化建设的原因多种多样，但总体可以归纳为以下几个方面。从反馈结果来看，管理压力在第一层次，98%的受访者认为存在“税务监管的压力”， 70%的受访者认为存在“企业内部税务风险管理压力”。内部团队压力在第二层次，45%的受访者认为存在“税务人员流失”的压力，49%的受访者认为存在“缺乏技术工具，效率压力”。此外，还有28%的受访者表示其建设的原因是“要对标同业，跟上先进管理能力”。

根据对调研范围内的企业当前开展税务管理系统建设的情况进行统计，其中37%的企业都有所建设。涉及的建设内容，以发票的系统化管理为主，其中34%的企业完成了增值税管理的系统建设；13%的企业完成了企业所得税和其他税种管理的系统建设；14%的企业同步建设了风险管理功能；12%的企业还增加建设了统计分析等管理功能。

总体来看，税务管理系统建设的现状反映了企业税务管理的业务需求，相对而言，发票和增值税管理更加需要精细的系统支持，同时也符合当前环境变化要求，通过率先完成增值税系统建设，来为全面实现“营改增”提供有利支持。

企业税务管理建设成效迥异。对于已经完成的一些税务管理数字化转型项目建设工作，企业反馈的建设成效并不太理想。只有20%的企业认为“基本达成目标”，没有一家企业选择“超出预期目标”。有51%的企业认为“距离预期目标有差距”，有29%的企业认为“远不及预期”。

总体来看，客观上作为创新发展的新系统建设不及预期存在一定的客观必然性。但同时，也反映了此类项目在目标设定和实际建设情况之间存在显著偏离。

为了更好的分析税务管理系统建设预期目标和实际效果偏离的原因，我们细化调研了企业税务管理者认为建设税务数字化过程中存在的难点和痛点问题，并将问卷结果按照认同度的高低进行排序，具体来看：72%的受访者认同需要解决“税务管理分析工具缺乏”的问题；62%的受访者认同需要解决“税务人员专业能力不足、变动频繁”的问题；60%的受访者认同需要解决“税务数据分散不成体系”的问题；59%的受访者认同需要解决“对税务机关风险预警缺乏预判能力”的问题；51%的受访者认同需要解决“税务政策理解不到位”的问题；43%的受访者认同需要解决“对税务机关风险预警缺乏预判能力”的问题。

对于不同解决难点、痛点问题期望的排序，反馈了企业端对税务管理数字化升级的综合期望，从整体上来看，企业对于税务管理系统建设的目标偏重于内部管理和团队能力的支持。

企业认为未能达成税务管理系统建设预期目标的原因主要有两个。一方面，是企业税务管理的内部原因，主要体现在自身人力资源不足上。另一方面，是企业税务管理的外部原因，主要可以归结为环境变化以及外部资源支持无法满足当前税务改革方案的要求上。

从问卷结果来看，其中79%的企业选择“缺乏内部配合实施的税务人员和科技人员”和“内部相关系统尚不完善，且无法推动其改造”；58%的企业选择“整体项目规划不够合理”；48%的企业选择“外部供应商不熟悉税务管理领域需求”；42%的企业选择“税务管理软件产品与业务需要差距过大”；另外，还有21%的企业选择“外部供应商资源投入不足”。

税务数字化转型建设需要多方配合。除了软件系统建设之外，还需要其他领域配合改造和发展，才能达成更好的建设目标。从受访者的反馈情况来看，83%的受访者认为要“全面梳理税务流程和税务风险，优化改造流程”；77%的受访者认为要“培养税务数字化人员，设定相关岗位，调整组织职能”；75%的受访者认为要“推动业务、财务系统涉税相关改造规划”；42%的受访者认为要“推动税务集中共享模式建设”；39%的受访者认为要“修订税务管理制度办法”；30%的受访者认为要“调整税务管理战略”。