今年五月份以来，根据省财政厅统一部署，在市财政局的精心指导下，滨州市城市管理局严格按照“发挥财会监督职能作用，规范会计工作秩序，提高会计信息质量，提升财政资金使用效率”的要求，紧扣“规范”这个主题，紧盯“问题”这个关键，紧抓“整改”这个保障，扎实开展了行政事业单位“会计基础工作规范年”活动，在市城市管理系统构建了合法、科学、完善、高效的会计工作新秩序，取得了显著成效。

一、提高政治站位，加强组织领导

    开展“会计基础工作规范年”活动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署，推动行政事业单位会计基础工作规范化运行的重要举措。是全面加强会计机构规范化建设、会计人员任用规范化建设、会计核算规范化建设、内部管理规范化建设、会计监督规范化建设的有效手段。为组织开展好“会计基础工作规范年”活动，市城市管理局严格落实省财政厅工作要求和市财政局动员会议精神，一是成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，局财务、人事、办公室等科室负责人和局属单位分管负责人、财务、人事、办公室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局财务装备科，具体负责对全系统活动的组织协调、调度。二是在认真研讨、多方征集意见的基础上，制定了《全市城管系统“会计基础工作规范年”活动实施方案》，精心绘制了“施工图”，进一步明确了“规范设置会计机构和会计岗位、规范任用会计人员、规范单位会计核算、建立健全内部管理制度、有效发挥会计监督职能作用”五大重点任务，严格了工作措施和建设标准，并在全系统全面铺开，大力推进，认真组织实施，推动了市城管系统“会计基础工作规范年”活动扎实深入开展。

二、立足城管实际，突出行业特色

    在活动中，市城市管理局严格按照省市财政部门的要求，积极克服“要我办”的被动应付思想、“过得去”的低标准观念、“造盆景”的形式主义，以钉钉子精神做深做实做细活动各项工作，实现了规定动作不走样、自选动作有特色的工作目标。

    第一、学习教育有特色。召开了全系统各单位财务、人事、办公室等部门人员参加的动员大会，根据实施方案要求，领导小组办公室组织有关人员认真学习了《会计法》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》《会计人员管理办法》《城管系统财务管理办法》《滨州市城市管理局固定资产管理规定》《滨州市城市管理局预决算管理规定》等法律法规制度。创新学习方式方法，采取集体学习、个人自学、领学领读、研讨学习、案例分析、闭卷考试、口头问答等多种形式，提高了学习的针对性和时效性，增强了学习兴趣和学习效果。通过学习，大家进一步提高了认识，明确了任务，落实了职责，更加深刻地认识到做好财务工作的神圣和重要，也更加坚定了做好财务工作必须“严”字当头，拧紧思想发条、绷紧工作状态、抓紧制度落实，坚决做万无一失、不出任何纰漏的信心和决心，从而为活动的开展奠定了坚实的基础。

    第二、制度建设更完善。结合活动开展，对市城市管理系统内部会计管理制度进行了修订完善，健全完善了《会计工作岗位责任制度》《财产清查制度》《财务收支审批制度》《会计档案管理制度》《会计工作交接制度》《账务处理程序制度》等，进一步规范了会计凭证、账簿、报表处理程序，明确了财产清查范围、组织、期限、方法，明确了审批人员、权限、程序、责任，明确了会计档案的收集、整理、保管、利用、鉴定销毁程序，规范了会计工作交接手续等；同时，强化了财务处理、定额管理以及单位内部预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同六大业务面的内部控制建设，真正实现了用制度管钱，用制度管事，用制度管理人，进一步加强和推动了市城市管理系统财务管理的规范化建设。

    第三、会计工作更规范。工作中，通过强化管理和认真整改，实现了六个规范。一是规范会计机构设置。严格按照三定方案和市财政局要求，设立财务装备科，负责编制城市维护项目资金及有关专项经费的年度使用计划并监督实施；负责局机关财务、国有资产管理，指导监督所属单位财务、国有资产管理和内部审计工作；负责编制城市管理及有关专项经费的使用计划；指导全市城市管理队伍的装备建设。二是规范任用会计人员。财务装备科配备科长1人，副科长1人，科员1人，能够满足工作需要；同时，严格落实会计人员回避制度，加强对会计人员的管理，所有会计人员都按照要求积极参加业务培训，认真完成继续教育、会计人员信息采集等。三是规范单位会计核算。认真落实政府会计核算准则制度，使用预算管理一体化系统进行单位会计核算。四是规范填制会计凭证。做到记账凭证内容完备，有制单人员、审核人员、记账人员、会计机构负责人签字，收付款记账凭证有出纳签字。五是规范登记会计账簿。严格按照国家统一的会计制度和单位会计业务需要设置会计账簿，并保证账证相符、账账相符、账实相符。六是规范编制财务报告。向财政部门报送的财务报告严格按照国家统一的会计制度规定的格式和要求进行编制。

三、突出问题整改，确保活动实效

    开展规范化建设年活动，活动开展是载体，查找问题重点，整改提升是关键，为此，在活动开展之初，市城市管理局就把深入查摆突出问题并认真整改作为活动的主要目标。

    第一、深入查摆问题。认真对照市财政局《全市行政事业单位“会计基础工作规范年”活动实施方案》（滨财会【2022】8号文件）确定的重点任务和《行政事业单位会计基础工作规范化建设任务明细表》的任务分解，积极推进市城市管理系统活动开展，做到边学习边查摆，从学习入手，从查摆深入，并对系统内部出台的会计岗位、会计人员、会计核算、财务管理、内部审计等制度执行情况进行全面检查梳理，同时，通过购买服务方式，聘请第三方对财务收支及预算执行情况开展了为期一个月的内审工作。排查问题和风险点防控点，深挖原因，做到真正查出问题，挖出根源。

    第二、强化督导检查。为做到全面细致查摆问题，领导小组办公室强化了对机关及局属事业单位活动推进情况的指导，局财务装备科认真履行工作职责，对2个局属事业单位活动进行了督导和现场检查，帮助局属单位深入全面细致查找问题，对工作中存在的认识不到位、活动开展不主动、学习教育走形式、查摆问题不深入等问题进行了及时纠正。对于各单位查出的问题，要求建立整改台账，制定整改措施，积极整改落实。

    第三、突出问题整改。活动中，市城市管理局坚持问题导向，围绕中心，突出重点，把解决问题放在首要位置，对于存在的问题和薄弱环节，深挖产生问题的原因，找准解决问题的措施，补齐管理短板，着力解决长期存在的会计信息质量不高、内审和监督职能弱化等问题，并将问题解决落实到人，同时做到举一反三，系统整改，确保效果。截止目前，全系统查摆的六大类问题或风险点均已全部整改完毕。比如，在规范任用会计人员方面，严格按照市委组织部提出的会计机构负责人五年轮岗的要求，制定了轮岗计划，拟于年底前调整完毕；针对局属单位财务人员业务水平不高问题，财务装备科有针对性地开展了深入推进“会计基础工作规范年”财务工作我来讲活动，有效提升了局属单位的财务管理规范化水平；针对原始凭证信息不完整问题，补齐了明细和清单；针对会计科目使用不规范问题进行了调整。

    滨州市城市管理局将以本次“会计基础工作规范年”活动为契机，进一步强化财务管理工作，不断提升全系统会计标准化建设、制度化提升档次，为更高水平富强滨州建设做出应有的贡献。