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• 附件1：政府会计准则第11号——文物资源（征求意见稿）.pdf
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政府会计准则第 11 号——文物资源
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了规范文物资源的确认、计量和列报，根据
《政府会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则中的文物资源，是指按照《中华人民共
和国文物保护法》等有关法律、行政法规规定，被认定为文
物的有形资产，以及考古发掘品、古籍和按照文物征集尚未
入藏的征集物。
第三条 下列各项适用于其他相关政府会计准则：
（一）博物馆、纪念馆、公共图书馆等用于提供公共文
化服务，且未被认定为文物的建筑物、场地、设备等，适用
《政府会计准则第 3 号——固定资产》等其他政府会计准则。
（二）公共图书馆的普通馆藏文献等，适用《政府会计
准则第 3 号——固定资产》等其他政府会计准则。
（三）政府会计主体开发的文化创意产品，适用《政府
会计准则第 1 号——存货》等其他政府会计准则。
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第二章 文物资源的确认
第四条 政府会计主体应当将其承担管理收藏职责，且
符合本准则第二条规定的资产确认为文物资源。
第五条 通常情况下，对于购买、调拨、接受捐赠、依
法接收、指定保管等方式取得的文物资源，政府会计主体应
当在取得时对其予以确认。
对于考古发掘取得的发掘品，政府会计主体应当在其数
量、形态稳定时予以确认，通常将提交考古发掘报告之日作
为确认时点；对于考古发现的古遗址、古墓葬等，政府会计
主体应当将文物行政部门发布文物认定公告之日作为确认
时点。
因文物认定等原因将现有其他相关资产重分类为文物
资源的，政府会计主体应当在相关文物认定手续办理完毕时
将其确认为文物资源。
第六条 政府会计主体应当将借入的文物资源作为受托
代理资产予以确认。
第三章 文物资源的初始计量
第七条 政府会计主体应当按照成本对文物资源进行初
始计量；对于成本无法可靠取得的文物资源，应当按照名义
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金额计量。
第八条 对于依法征集购买取得的文物资源，政府会计
主体应当按照购买价款确定其成本。以一笔款项征集购买多
项没有单独标价的文物资源，政府会计主体应当按照系统、
合理的方法对购买价款进行分配，分别确定各项文物资源的
成本。
第九条 政府会计主体通过调拨、依法接收、指定保管
等方式取得的文物资源，其成本应当按照该文物资源在调出
方的账面价值予以确定。调出方未将该文物资源入账的，政
府会计主体应当按照成本无法可靠取得的文物资源进行会
计处理。
第十条 政府会计主体控制的其他相关资产重分类为文
物资源的，其成本应当按照该资产原账面价值予以确定。
第十一条 因盘点、普查等方式盘盈的文物资源，有相
关凭据的，其成本按照凭据注明的金额确定；没有相关凭据
的，按照成本无法可靠取得的文物资源进行会计处理。
第十二条 政府会计主体通过考古发掘、接受捐赠等方
式取得文物资源的，应当按照成本无法可靠取得的文物资源
进行会计处理。政府会计主体在接受捐赠过程中按照规定向
捐赠人支付物质奖励的，在发生时计入当期费用。
第十三条 政府会计主体为取得文物资源发生的相关费
用，包括文物资源入藏前发生的保险费、运输费、装卸费以
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及专业人员服务费等，应当在发生时计入当期费用。
第四章 文物资源的后续计量
第十四条 文物资源不计提折旧。
第十五条 政府会计主体对于文物资源本体的修复修缮
等相关保护支出，应当在发生时计入当期费用。
第十六条 政府会计主体按照规定报经批准调出文物资
源的，应当将该文物资源的账面价值予以转销。
第十七条 文物资源报经文物行政部门批准被依法拆除
或者因不可抗力等因素发生毁损丢失的，政府会计主体应当
在按照规定程序核查处理后确认文物资源灭失时，将该文物
资源账面价值予以转销。
第十八条 文物资源撤销退出后仍作为其他资产进行管
理的，政府会计主体应当按照该文物资源的账面价值将其重
分类为其他资产。
第五章 文物资源的列报
第十九条 政府会计主体应当在资产负债表中单独列示
文物资源项目，并在该项目下分别列示以成本计量和以名义
金额计量的文物资源。
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第二十条 政府会计主体应当在附注中披露与文物资源
有关的下列信息：
（一）各类文物资源期初、期末数量以及本期增减变动
情况。
（二）各类以成本计量的文物资源账面余额的期初、期
末数以及本期增减变动情况。
（三）当期发生的文物资源征集支出，包括购买价款和
捐赠奖金等。
（四）当期发生的文物资源本体修复修缮情况。
（五）文物资源的借入和借出情况，以及调出、撤销退
出情况。
第六章 附 则
第二十一条 政府会计主体按照《博物馆条例》进行管
理的其他藏品，参照本准则执行。
第二十二条 本准则自 2024 年 1 月 1 日起施行。
财政部此前发布的有关文物资源会计处理规定与本准
则不一致的，以本准则为准