价值链成本管理的应用实践— 以莲江口农场有限责任公司为例
目 录
一、背景描述 5-7
(一)莲江口农场有限责任公司基本情况 5
(二)企业成本控制体系介绍 5
(三)公司价值链成本管理存在的问题 6-7
二、总体设计 7-8
(一)实施价值链成本管理的目标 7
(二)实施价值链成本管理的总体思路 7
(三)实施价值链成本管理的内容 8
(四)实施价值链成本管理的创新 8
三、应用过程 9-11
(一)价值链成本分析 9
(二)参与部门和人员 10
(三)具体应用模式和应用流程 11

(四)实施过程中遇到问题及解决方案 11

四、取得成效 12
(一)实现全员参与成本控制工作 12
(二)实现了全面质量控制做好增收增产，农业综合生产能力得到显著提
高 12
(三)企业价值链成本管理及运用的关键点 12
五、经验总结 13-14
(一)完善成本控制体系效果和思考 13
(二)企业推行价值链成本管理的相关建议 14

摘要：为贯彻党的二十大精神，促进企业高质量发展，是新时代 中国特色社会主义思想重要论述，企业要通过抓好党建引领、改 革创新，进一步完善机制，走在高质量发展的前列，既是保持企 业持续健康发展的必然要求，更是企业适应新常态形势下的主动 选择。随着社会的不断发展，各个企业也在不断完善自身的发展 途径，以此获得更大批济效益。在价值链视域之下，企业管理人 员需要从成本角度进行分析，针对自身企业当前的发展情况制定 有效的成本管理对策，为企业今后发展奠定良好基础，本文基于
价值链下的企业成本及管理做分析。
企业成本受控的基本要求是明确成本现状，而有效把握成本 现状的基础是构建高效率的系统组织，价值链成本管理为莲江口 农场有限责任公司的管理决策提供了更多的参考依据。对公司现 有的系统组织进行流程再造、机构整合，变分散管理为集中管理， 实现企业真正的系统化，以较为成熟的项目管理方法，有序地、 受控地展开，最终获取各流程环节及建设项目的费用节约或增值 利润。在对成本进行历史数据分析的基础上，莲江口农场有限责 任公司从中提取出一些关键可控点，落实到企业组织的具体部 门、环节中去，从而构成完整的成本控制体系，以达到“整体最 优"控制效果。公司在动态中不断改进，以基于作为价值链成本 管理的成本控制问题也将在各方利益分享中得到相互促进，从而 追寻成本不断降低的途径，达成资源流动与价值链规划相匹配，
不断强化公司的价值链发展方向。

关键词：二十大；高质量发展；价值链成本管理控制；成本控制
体系；

案例正文
一、背景描述
(一)莲江口农场有限责任公司基本情况
黑龙江省莲江口农场有限责任公司是黑龙江省龙裕集团下 属单位，座落在东北三江平原上，位于佳木斯市近郊，与佳木斯 市隔江相望，占地面积1.9万平方公顷，全场户藉总人口12726 人。莲江口农场始建于1955年，称莲江口劳改支队，1995年1 月更名为黑龙江省莲江口监狱，2004年1月莲江口农场从原莲 江口监狱分离，组建监狱企业集团莲江口农场子公司，农场机构 设有“六部一室”,分别为办公室、财务部、综合部、劳动人事
部、生产管理部、安全管理部、农田水利管理部。
莲江口农场种植业极为发达，耕地面积丰富，拥有大型灌溉 站一座和完善的灌溉系统，可满足农场生产需要。农场主要以农 产品水稻、大豆、玉米等为主，近年来，农场积极调整种植结构， 从单纯以粮豆为主，向粮食作物、经济作物等转变，种植结构趋
于合理，现经济作物有大葱、白菜。
(二)企业价值链成本管理控制体系介绍
21 世纪，农业产业价值链的优化作为农业发展的首要前提， 其重要性不言而喻。创新技术蓬勃发展带动了农业的整体进步。 国内农业领域价值链逐步向着科学化、合理化的方向稳步迈进，
但在实际环节中存在着诸多不足。莲江口农场的价值链成本管理

规划对成本受控要求是很急迫的，生产成本受控的基本要求就是 要明确成本现状，而构建高效率的系统组织是有效的把握生产成 本现状的基础。因此，在莲江口农场涉及到成本核算的因素众多， 各种费用、各种因素相互联结，核算、分析工作头绪多、任务重。 要想切实地、顺利地进行， 一开始就必须设立好工作目标，明确 各环节、各岗位的任务，确定层次优先等级(顺序),以较为成熟 的项目管理方法，有序地、受控地展开，最终获取整体流程、各 作业环节及各建设项目的费用节约或增值利润并更好的服务于
广大农场职工。
为深入贯彻落实二十大、省委经济工作会议、省司法行政工 作会议精神，确保整体工作高质量推进，莲江口农场坚持以粮食 安全和富民强场为目标，依托高标准农田等建设项目、加强水利
设施维护，全面落实惠农政策，为职工增收、企业增效夯基筑石。

(三)公司价值链成本管理存在的问题
从宏观的角度来看，我国农业领域的价值链发展前景较为光
明，但在新型理念的应用环节具有诸多不足与缺陷，具体如下：
1、 受传统农业理念的束缚。在推进农业产业优化改革过程 中，部分地区的传统农业理念较重，各类新型理念的推广环节受 到不同程度的旧式理念的束缚。个别农业技术推广工作者思维理 念相对落后，又缺乏对于新型农业理念的系统化学习，忽视了新
型技术在农业发展过程中的重要地位，并未将新型农业技术贯彻

落实，舍本逐末，仍利用原有的技术手段于农业生产，在影响工 作效率的同时，使农业领域的价值水平较低。以农作物种植环节 为例，部分地区仍采用人工大规模喷洒农药的方式减少病虫害，
与新型农业技术的要求背道而驰。
2、 成本评估、预算上报系统不完善，没有从源头上控制成
本
评估、预算职能部门由于实际情况，不能有效地按评估成本 管理效果，可见成本控制的重要性并没有得到普遍的重视。没有 改进的成本控制责任体系也是因为成本预算控制没有在制度上
落实到位，在预算控制环节没有落实,而就会造成的成本高，
所以对于其成本预算控制需要科学的事前把握，从源头开始成本
控制。
二、 总体设计
(一)实施价值链成本管理的目标
通过其研究与实施，有助于转换成本管理的理念，有助于企 业更加科学现代化的经营管理，与此同时现代成本管理体系能进 一步建立和优化，促使农业的发展统筹兼顾，从而更好地实现企
业经营和发展的价值链目标。
(二)实施价值链成本管理的总体思路
本文选取了黑龙江省莲江口农场有限责任公司作为研究对 象，在了解企业、成本控制相关研究现状以及规模经济、目标成
本管理、价值链成本管理的理论基础上，从莲江口农场本身出发，

介绍其成本控制体系现状，然后对土地承包费、主营业务成本等 几个模块分析其成本控制体系主要问题及成因，并利用目标成本 管理、标准成本法等成本控制手段逐一优化莲江口农场成本控制
体系，最终提出针对完善成本控制体系的实施保障。
(三)实施价值链成本管理的内容
企业价值链成本管理是以价值创造为导向，从价值链高度对 企业生产运作总体成本进行全面了解、控制和改善，从而寻求企 业长期竞争优势。 一是拓宽成本管理时间范围。从一个单纯会计 年度经营管理层次提升到更长时期可持续发展价值链管理层次； 二是拓宽成本管理空间范围。从单纯关注企业内部经营活动，延 伸到与企业经营活动密切相关企业外部；三是拓宽成本管理适用 范围。企业利用成本信息进行价值链选择，并在不同价值链背景
下，运用一系列成本管理方法进行成本分析和管理。
(四)实施价值链成本管理的创新
通过对莲江口农场进行成本问题分析，提出对应的优化建议 与保障措施，对现阶段我国农业的成本控制有普遍借鉴作用，以 此推动我国农业现代化的发展进程。同时，本文所引用的研究对 象国有企业，结合成本控制理论与具体问题，分析成本控制现状 和成本管理问题，提出目标解决方案，有效进行农业生产决策和
长远价值链计划的制定。
三、 应用过程
(一)价值链成本分析

1.产业价值链分析
通过完善土地发包，推动土地阳光发包，使集体资源得到有 效增收，结合实际情况，对各类机动田低价地、长期合同低价地 进行整改，结合各基层单位土地植情况,规范地块整改，更有 效的实现增收。产业链各环节之间存在大量信息，其实是一个价 值链。每个环节都与其它环节相关联，结合农场实际情况，我们 的价值链主要是增产、增收，通过阳光发包或加大农田水利项目 投入及高标准农田建设，统筹推进各项农业生产工作，有效的使
农场职工利益收成增大，并严格按年初预算及评估发生成本。
2.企业内部价值链分析
增大利益，首先要控制成本，在进行内部价值链分析要运用 作业成本法思路，对资源在公司内部每一生产环节消耗进行具体 分析和控制，在运用作业成本法优化价值链过程中，要根据不同 业务单元特点，确定价值链优化重点。例如，对成本较高且较为 复杂作业，要进一步细化作业；在细化作业过程中，及时发现不 增值作业予以简化。例如，在各分场进行成本细化，对“不增值 作业”可通过流程优化减少甚至消除该项作业；对开春各分场急 需上水或修路等严重环节，重点要加强操作人员之间对标，通过 提高操作水平降低损耗。利用作业成本法对企业内部价值链分 析，还可发现饱和作业和过剩作业。例如，运用作业成本法将消 耗资源分配至作业，再由作业分配至产品，可计算出闲置生产能
力，找到不饱和作业，促使企业调整生产能力，达到节约成本目

的。另外，通过作业成本法，可合理分配各项费用，改善经营侧
重点，为经营价值链调整提供信息支持。
(二)参与部门和人员
农场领导班子成员、“六部一室”成员，各基层单位队长、书
记、副队长、劳资员、会计及其成员。
(三)具体应用模式和应用流程
1、 建立健全土地发包服务型体系，有效促进农业增效、职工增 收。
A、 完善土地发包文件，规范土地发包流程
莲江口农场责任结合今年农场责任田发包执行合同第三年、 机动田发包执行三年期的最后一年的实际情况，经过实际调研， 制定完善发包实施方案，从责任田人员资格审核、人员调整到市
场田竞价发包全程公示，有效规范土地发包流程。
B、 进一步推动土地阳光发包，集体资源得到有效增收
土地发包完成各类机动田低价地、长期合同低价地发包整 改，结合各基层单位土地种植的实际情况，规范了“水改
旱”“旱改水”地块整改和合同签订。
2、 加大农田水利项目投入及高标准农田建设，推进各项农业生
产工作。
A、 有序推进高标准农田建设项目，全面提高农业生产综合能力。
2020年高标准农田项目建设任务为1.87 万亩，正在完成初步
验收。2021 年高标准农田建设任务为3.33万亩，已经完成自

验工作。
高标准农田建设项目，此项工程将做到旱能灌、涝能排，田间道 路通畅，农电配套，节水能力进一步提升，农业综合生产能力
得到显著提高。
B、 扎实推进水利工程维修养护项目实施，有效提高灌区综合利
用能力
通过大中型灌区骨干工程维修养护工程申报并完成保障农田 灌水顺利进行，协调引汤调水，封堵渠道溃口，巡查沿线堤坝，
完成全年灌溉抗旱工作。
C、 做好农业基础设施维护，全力保障职工生产经营需要
保障农场农业基础设施及引水渠维修养护，保证灌溉同时也保 障农场水利工程险工弱段不溃堤，汛期排水畅通不淹地。另外为 保障春耕及秋收车辆通行安全，加强田间农田道路维修维护，做
到道路平整快捷。
(四)实施过程中遇到问题及解决方案
1、 专业技术人才缺失，对提升工作效能与工作质量存在一定制 约。目前农场水利、财务、畜牧、医疗卫生等广州面专核保员力 量相对不足，造成工作中存在对专业知识和行业政策摄取深度与 广度不够，不能高效服务相关行业现象。
2、 增加各部门沟通力和执行力，多探讨工作中遇到问题。加大 财务管理力度，健全内部管理制度，严格控制成本开支，科学合 理财务预算，对收入、成本、费用作专项核查，加强费用控制，

执行力度，以高农场经济效益。
四、 取得成效
(一)实现全员参与成本控制工作
突破传统管理理念，通过全员参与、全程跟进，规范操作， 实现管理辅以信息技术支撑、流程集约型发展、企业耐抗风险、
目标精准可行，优化生产成本控制最终为企业运营提质增效。
(二)实现了全面质量控制做好增收增产，农业综合生产能
力得到显著提高
通过对成本的控制，更有效的形成体系，针对各分场实际情 况，有效控制成本。加强农田建设，推进农场粮食增产增收工作， 全年利润同比有所增加。我们以提升农业增值空间与提升产业链 价值作为工作任务，逐步优化经营模式，大力深入发展新型农业
理念。
(三)企业价值链成本管理及运用的关键点
企业的产业链“若干不同功能环节之间相互协调运作的过 程，相邻的链条同时具备职能分工与合作，实际上就一种‘需求’ 与‘供应’的关系。”企业始终处于变化状态，对成本的控制 更强调在过程中的规划和管理。通过层次性与可分性，这个体系 具有多层次并可分解为多子系统，如职能体系、目标体系、成本
体系、运行体系、绩效体系等方面。
1. 动态化与协调性，公司生产运行具有随外界条件变化
而变化的特点，为了更好地满足社会需求，体系要具有较强的灵

活性与变化性。生产链上各节点流通主体紧密合作，相互沟通，
共同完成稳定价格、保障供给的要求。
2. 多目标与经济性，公司生产有经济方面和政治方面的 双重含义，经济目标要在低成本的情况下完成足够的流通数量， 服务水平也总是希望越高越好。但公司也有价值链规划、市场竞
争， 一定的经营性质要求获得合理利润。
五、 经验总结
时下，经济全球化已成为各国家发展的必然趋势，世界各国 进行经济产业结构调整、农业领域整体优化是保障本国综合实力 与国际地位的重要保障。而我国当前较为突出的农业问题， 一直 制约着我国整体实力的发展。因此，进行农业创新型技术推广与 应用是保障我国在日益复杂化、多样化的世界舞台中保持有利战 略地位的重要前提。在帮助人们深刻认识农业创新型技术的同 时，消除原有的、落后的农业理念，使新时代的信心理念深入人 心，为农业创新型技术的推广与应用提供了前期的有效保障。除 此以外，在宣传的过程中要对新时期出现的媒体信息技术进行不 断的宣传，促使信息技术可以深入到农业发展之中，提高农业发
展的信息化水平。

( 一 ) 完善成本控制体系效果和思考。
完善成本控制体系是个持久战，需要公司管理层将成本控制体系 纳入企业的价值链规划，除此之外，在日常管理费用支出方面加
以控制，企业领导者以身作则，践行成本控制，带动企业各部门

人员加入成本优化队伍，为着实现成本领先提高效益而奋斗。
(二)企业推行价值链成本管理的相关建议
企业管理人员可以从内部以及外部价值链环节进行相应的 成本管控，并且在价值链环节进行相应的成本管控，并且在价值 链的视域下提出行之有效的管理措施。在管理过程中，企业不仅 可以全面优化价值链管理细则，改善当前问题，为今后成本管理
奠定好基础，降低成本支出。价值链下企业成本管理有效措施：
1、 强化管理人员成本管理意识
管理人员是否具有良好的管控意识，对于企业的发展而言有着 重要影响。企业可以基于当前形式，定期为管理人员开展相应的 培训，并且指定严密的考核方案，引导管理人员在当前的发展环
境当中提升自己的成本管理意识。
2、 完善企业内部组织
在价值链的视域之下，企业需要从内部组织的角度进行入手， 从而实现全民优化。企业内部的部门较多，管理层及作业层要做 到有效分离，彼此独立。基于这一问题，可以从价值链理论出发，
对不必要的企业工作环节进行优化，从而达到降低成本的目的。
管理人员制定完善的采购计划，形成专门采购小组或采购部 门，对材料采购进行全程监控，可以寻找信誉度较好的供应商， 建立良好的合作关系，不仅可以实现成本控制管理，也可以保证
材料质量，形成良好的互补发展优势，良好的控制成本。