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为进一步推进行政事业单位内部控制建设,规范各单位内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约和监督,防止内部权力滥用,推进预算绩效改革和提高行政效率,推动行政事业单位各项工作有序开展。宜阳县财政局通过“四个强化”扎实开展行政事业单位内部控制报告填报审核工作,实现以报促建,大力推进全县内部控制体系建设,提升内控管理水平。
一、强化组织领导,明确工作责任。该局根据人员变动情况,及时调整全县内部控制工作、领导小组组成人员,成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组,办公室设在会计股负责具体业务。要求全县各单位加强内部控制报告编报工作的组织领导,切实提高政治站位,强化责任担当,落实内部财会监督主体责任,全面落实内部控制报告的主体责任,完善工作机制,制定工作方案,明确时间节点,层层压实责任,扎实推进单位内部控制体系建设和内部控制报告的编制、汇总、审核、报送、分析、应用等各项工作。
二、强化制度建设,细化风险防控。按照省市文件要求明确时间节点,制定印发了相关文件,明确各预算单位领导为此项工作第一责任人,并要求各预算单位明确本单位牵头部门或责任股室,进一步强化单位内部协调配合,确保内控填报工作顺利实施。以内部控制报告填报为契机,进一步抓好制度完善更新工作,重点查看各预算单位的预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、国有资产业务管理、建设项目业务管理、合同业务管理等经济活动的制度建设是否健全、工作职责是否明确,不相容岗位是否分离以及重点环节风险防控是否细化。从源头上确保制度可行、风险可控,从而更好地发挥内部控制在提升行政事业单位治理效能、服务改革发展大局中的重要基础作用。
三、强化审核检查,提高报告编报质量。各单位根据2023年度内部控制建设的实际情况、存在的问题和取得的成效,以能够反映本单位内部控制真实情况的相关材料为支撑,从单位基本情况和内部控制机构组成情况、内部控制机构运行情况、规范权利运行情况、内部控制相关问题整改情况等科学准确地编制内部控制报告。宜阳县财政局加强内部控制报告审核工作,并结合以前年度省、市会审出现的问题和薄弱环节,编写2023年内部控制报告填报指南。专门安排人员到卫健、教育部门讲解报告系统操作流程、填报指南、注意事项,实行集中填报、集中审核。抽调中级以上职称的专业人员对单位上报的内部控制报告进行逐项审核,并抽取50%以上单位进行重点核查,重点关注内部控制报告编报内容的真实性、完整性、准确性、规范性,为深入推进党风廉政建设提供了重要保障,有效促进了财政管理工作向纵深发展。对核查发现报告内容不符合规定的,及时予以退回,责令限期整改上报,从而保证了内控报告的编报质量。
四、强化监督检查,规范内部控制制度建设。强化行政事业单位内部控制政策宣传,加强内控建设检查力度,将前期培训与后期检查相结合,将电话联系和微信群沟通相结合,推进行政事业单位内部控制建设工作落地生效,规范各单位内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约和规范,防止内部权力滥用,建立健全科学高效的制约和监督体系,促进单位公共服务效能和内部治理水平不断提高。该县连续两年被河南省财政厅评为行政事业单位内部控制报告编报工作先进单位。