永州市财政局 欧雨祥 唐彬彬

数字化浪潮席卷全球，万物皆可“算”的时代疾驰而至。当计算产业迈入前所未有的创新变革期，计算力作为生产力特征的要素标签越发突显。会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，对企业、行政事业单位或其他经济组织的经济活动进行连续、系统、全面地反映和监督的一项经济管理活动。会计包括两层含义：一是指会计工作，二是指会计工作人员，即实施会计工作的人员。马克思曾说：经济越发展，会计越重要。套用此话，经济越发展，对会计人员的综合业务能力要求越高。会计本身就是与数字打交道的，用数字反映经济的发展和消费的提升。做好数字背景下的财务会计工作，必须把握新时代脉搏，不断提升财务会计人员的专业能力。提升数字能力是财务会计人员的应有之义。

一、数字化技术在财务会计应用的背景

随着电子计算机在会计工作中的应用和发展，1993年12月第八届全国人大常务委员会第五次会议审议通过的修改后的会计法首次对会计电算化作出相应规定，有力保障了实行会计电算化的单位会计资料的真实、准确、完整。随着互联网技术的不断发展和创新，企业资源计划（ERP）系统在各个行业中被广泛应用，推动了企事业单位会计信息系统与业务有机融合，实现了资源共享、互联互通。当前，大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链等现代信息技术呈迅猛发展态势，并与各领域、各行业交叉融合，智能会计、财务共享等理念以及财务机器人等自动化工具已被广泛应用于财务会计工作中。

（一）加强会计信息化建设是数字经济发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。目前，经济社会数字化转型深入推进，数字经济发展高歌猛进，为新时期会计信息化工作带来新的机遇，同时，也带来了前所未有的挑战。会计工作是宏观经济管理和市场资源配置的基础性工作。加强会计信息化建设，加快会计工作数字化转型，方能有效支撑数字经济的高质量发展。新会计法提出加强会计信息化建设，为单位开展会计信息化建设、推动会计数字化转型提供法治保障，有助于推动会计工作更好地服务于数字经济高质量发展。
（二）加强会计信息化建设是践行新发展理念的客观要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，是习近平经济思想的重要内容，是推进中国式现代化的内在要求。加强会计信息化建设，充分运用现代信息技术，推行会计数据标准体系，建立健全会计信息化制度体系，有效解决各类电子凭证标准不统一、接收解析入账难等社会关注度高、影响面广的重点难点问题，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，降低社会治理成本和社会资源消耗，有助于推动经济社会实现高质量发展。
（三）加强会计信息化建设是会计职能拓展的重要支撑。2022年底召开的全国会计管理工作会议提出，要进一步提升会计管理工作法治化、专业化、数字化、协同化、国际化水平，把数字化作为建设现代会计管理工作体系、推动会计事业高质量发展的“五化”要求之一，是纳入全国会计管理工作的重中之重。加强会计信息化建设，推动会计工作数字化转型，提高会计数据的开放性与共享性，实现会计数据与政务数据、社会数据的融合共享，充分发挥会计信息在服务宏观经济管理、政府监管、会计行业管理、单位内部治理中的重要支撑作用，有助于形成对内提高单位管理水平和风险管控能力、对外服务社会治理和经济社会发展的会计职能拓展新格局。不断提升财务会计人员的财务会计数字化处理和运用能力，是适应经济社会发展及现代信息技术进步的必然要求，有助于提升国家治理效能及全社会获得感，必将推动会计事业不断创新发展。

会计信息化已经走过了近30年的历程，到如今基本实现会计电算化，已经逐步取代手工记账、算账、报账，实现了财务会计工作质的飞跃。但是，另一方面，基层单位会计人才有限、专业能力薄弱、内部管理欠缺、核算标准不统一等堵点难点问题，在一定程度上阻碍了财务会计信息化改革与发展的进程。

二、财务会计信息化建设的未来发展趋势

2024年6月第十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》，首次将会计信息化写入会计法，在第八条提出“国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定”，新会计法增加这一条款内容，是顺应数字经济发展的必然要求，既有利于加快推进会计工作数字化转型，支撑会计职能拓展，也为推进会计信息化高质量发展提供了坚实的法律基础。新会计法的发布实施，为全面推进会计信息化建设及会计工作数字化转型提供了重要契机。下一步，为推进会计信息质量高质量发展，国家财政部已经明确将坚持固根基、强优势、补短板，从完善制度体系、健全标准体系、培养人才队伍、推动转型升级四个方面着手，增强会计信息化建设的系统性、整体性和协调性，实现会计行业转型升级。

第一，制定完善科学规范、运行有效的会计信息化制度体系。结合会计法修改实施，鼓励各单位采用现代信息技术开展会计工作，并会同有关部门加快完善相关配套制度，实现对会计信息化工作各环节的全覆盖。一是修订发布会计基础工作规范，为单位在信息化环境下开展会计工作提供制度保障。二是修订发布会计信息化工作规范，为单位开展会计信息化建设、推动会计审计数字化转型提供具体指导。为贯彻落实会计法的要求，规范数字经济环境下的会计工作，推动会计信息化健康发展，国家财政部修订的《会计信息化工作规范》 （财会〔2024〕11号）已于2024年7月26日发布，自2025年1月1日起施行。三是修订发布会计软件基本功能和服务规范，明确会计软件基本功能要求，提高会计软件和相关服务质量。为贯彻落实会计法有关要求，规范数字经济环境下的会计软件基本功能和服务，提高会计软件和相关服务质量，国家财政部修订的《会计软件基本功能和服务规范》 （财会〔2024〕12号），已于2024年7月29日发布，《规范》明确自2025年1月1日起施行。

第二，建立健全统一适用、管理协同的会计数据标准体系。国家财政部已经明确，建立健全覆盖会计信息系统输入、处理、输出等各环节的会计数据标准，形成较为完整的会计数据标准体系。在输入环节，结合试点的9类电子凭证会计数据标准，推动《电子凭证入账标准》系列国家标准发布。在此基础上，建立健全涵盖各类电子凭证的会计数据标准体系，并面向全社会推广应用。在处理环节，鼓励大型企业及企业集团开展会计标准化建设，满足各单位对会计信息标准化的需求和相关监管部门获取单位相关会计数据的需求。在输出环节，修订完善企业会计准则通用分类标准，推动企业按照统一的会计准则制度和数据标准编制财务报表，实现企业向各监管部门报送的各类报表的会计数据口径统一。鼓励浙江等地区继续开展财务报表会计数据标准试点，加大财务报表会计数据的共享应用，挖掘会计数据在会计信息质量监管和辅助政府经济决策方面的使用价值。

第三，着力打造业务精湛、视野前瞻的会计信息化人才队伍体系。国家财政部明确要求，加大会计信息化人才的培养力度，提升我国会计人才教育培养综合实力和会计人才资源竞争优势。一是加强复合型会计信息化人才培养。把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，促进会计学科与其他学科的交叉融合；在会计人员能力框架、会计专业技术资格考试大纲、会计专业高等和职业教育大纲中增加对会计信息化和会计数字化转型的能力要求。二是加强会计理论与实务研究。推动理论界研究会计数字化转型的理论与实践、机遇与挑战、安全与伦理等基础问题，研究国家会计数据管理体系等重大课题，开展会计信息化应用案例交流，形成一批能引领时代发展的会计信息化研究成果。

第四，加快推动单位会计工作、社会审计工作、会计管理工作数字化转型。企业、行政事业单位要主动顺应数字经济发展趋势，切实推动单位会计工作、社会审计工作和会计管理工作数字化转型，促进会计事业高质量发展。一是加快推进会计工作数字化转型。推动单位充分运用各类信息技术，深入开展业财融合，夯实单位应用管理会计的数据基础，增强价值创造力。完善内部控制制度的信息化配套建设，推动内部控制制度有效实施，提升单位内部控制水平。发挥会计信息化在单位可持续报告编报中的作用，加强社会责任管理。二是加快推进社会审计工作数字化转型。加快推广审计数据采集、审计报告电子化、会计师事务所内部治理等行业数据标准，鼓励会计师事务所探索开展大数据审计、智能审计，加快提升行业标准化、数字化、网络化、智能化水平，努力实现“网络强注会”目标。三是加快推进会计管理服务工作数字化转型。系统重塑会计管理服务平台，建好、用好注册会计师行业统一监管平台、全国代理记账行业监管服务平台、全国会计人员统一服务管理平台，实现监管和服务事项“统一部署、一网通办、互联互通”，提升行政效能。不断完善平台功能，加强数据分析，提升自动监测和预警能力，提高会计管理工作规范化、精准化、智能化水平。

三、数字化背景下财务会计人员能力框架构建的内容

数字化经济对财会人员的工作能力提出了新的巨大挑战。随着大数据、人工智能、移动互联、云计算、物联网、区块链等现代信息技术创新迭代速度加快，积极主动运用新技术推动会计工作数字化转型，是会计工作高质量发展的必然要求。为适应数字化背景下财务会计信息化建设未来发展趋势的需要，财务会计人员能力框架构建可以按下列路径进行。

（一）继续夯实财务人员的财务会计知识基础。数字化背景下财务会计人员能力提升是原有财务会计业务处理能力的拓展和延伸。讲到财会人员的业务能力建设，首先得先谈谈财会人员的专业知识学习。业务能力的形成首先得依赖专业知识的学习和养成，没有一定的专业基础知识的支撑，是养成不了业务能力的。知识是能力的基础，能力是运用掌握的知识解决实际问题。会计专业涉猎领域广，包括：鉴证、审计、税收、公司会计、管理会计、财务管理、破产清算、法务会计、预算制定、商业咨询等。从事财务会计的人员既应掌握会计学、管理学、经济学的基本理论和基础知识，掌握会计学的分析方法，熟悉国内外相关会计法规及国际惯例，具有较强的会计实务操作能力和解决工作中实际问题的能力；又要学习最新的会计法律法规、准则制度、内部控制规范等专业知识，增强合规意识，不断深化企业经营特别是财务管理活动的依法治企，学习掌握经济法、税法、金融法、财务监督等法律法规，遵守职业道德。要逐步完备财务人员的专业技能，增强实务能力，把所学的知识和实际操作结合在一起，在实务中不断增强“一专多能”的复合型人才培养。
（二）创新融合新技术，顺应新时代数字化发展要求。就是将数字技术创造性地运用到财务会计管理工作中去。会计工作是企业经营活动的价值反映，是社会经济活动的重要环节，是信息化、数字化、智能化的数据基础，是企业化解经营风险的必要支撑，是判断企业资产是否优良、业绩是否优秀、有多大增长潜力等事项的参考来源。要建立“数智化”的思维，利用新型技术提高工作效率，挖掘更多优秀的技术手段；熟悉人工智能、数字经济、信息技术等前沿热点，注重构建与新发展理念相适应的知识体系，持续保持专业胜任能力，全面提升自身素质。数字化背景下对财会人员能力构建包括两个层面：一是财务信息化，二是财务数字化。财务信息化不等于财务数字化，两者的目的是不同的，但两者又是相互联系，密不可分的。因此，数字化背景下构建财务会计人员能力可以从这两大方面着手。

1.数字化背景下财务人员信息化能力的框架构建。在财务信息化阶段，信息技术是作为财务管理活动及作业流程的支撑和协作工具。财务信息化解决的是财务作业的效率问题，其核心和本质是运用计算机、数据库等信息技术，实现企业财务管理活动及作业流程的线上化运行与数据化管理，其重点关注的是财务业务信息化，典型工具是财务信息化系统，如核算系统、资金系统等。会计人员应具备的知识：会计核算、会计分析、会计管理、经济法律法规、税务、金融、计算机操作，互联网。会计人员的能力要求：计算能力、分析能力、计算机操作能力、筹集资金的能力、会计管理能力、综合协调能力、成本分析能力、获利能力。财务人员信息化能力还可细分为如下几个方面：一是提升数字处理的能力。如报账、算账、记账，编制会计报表。二是大数据分析能力，提升管理能力、盈利能力。企业对具备大数据的应用的能力已不再止于专业的数据分析人员，因此除了拥有过硬的业务能力，还应拥有一定的数据分析能力。三是数据管理能力。如商品库存、品种、类别管理，保本保利分析应用。四是数据检查能力，审计数据等。改变传统事后记账模式，更多地参与业务部门的事前和事中沟通，把风险控制在可承受范围内。建立健全并推广应用覆盖会计信息系统输入、处理、输出等各环节的会计数据标准，加快推动单位会计工作数字化转型。各单位要根据发展目标和实际需要，充分运用各类信息技术开展会计信息化建设，提升会计工作自动化、数字化、智能化水平，推动会计信息系统与业务信息系统的一体化，强化业财深度融合，形成可拓展、可聚合、可比对的会计数据，实现数据资源共享与分析利用，有效发挥会计数据对提升管理效能和服务价值创造的作用，以数字赋能会计工作组织方式的优化完善和转型升级。

财务信息化通过聚焦单位业务，以流程表单化、表单信息化的方式，将传统的手工作业方式转换为以流程驱动的信息化处理方式，其价值是通过改变作业方式得以实现。财会人员不但要熟悉财务各个模板的工作内容，而且要了解业务，熟悉运营模式，优化各种业务流程，还要了解和学习外部政策，为业务部门提供及时、专业的财务支持，并输出财务分析和解决方案，为企业管理层提供决策支持，做好老板的高级参谋。

2.数字化背景下财务人员数字化能力的框架构建。在财务数字化阶段，信息技术、数字技术是推进财务管理价值外溢的手段，对财务管理能力提升起到引领与共创作用。财务数字化解决的是财务作业的价值输出问题，核心和本质是运用大数据、云计算等数字技术，实现企业财务管理的数字化运营与业务创新，其重点关注的是数据驱动业务、数据支持决策，典型的工具是数据化系统，如财务数据仓库、财务数据平台、商业智能（BI）工具等。财务人员数字化能力是财务人员信息化能力的深化和提升及能力拓展。财务人员数字化能力还可细分为如下几个方面：一是信息与数字素养能力。这是在数字环境中理解信息、数据和内容的过程。二是数字内容创作能力。这是创造、编辑和改进数字内容的过程。三是解决问题的能力。这是在使用数字工具时识别和解决技术问题的过程。四是数字战略和规划能力。这是一个开发和管理一系列选择和决策的过程，这些选择和决策使组织的数据战略与其业务战略保持一致。五是数据分析。这是一个从多个来源检查数据质量、选择适当的度量标准、开发分析和验证应用程序以向组织提供基于分析的解决方案的过程。六是数据可视化。这是应用现有和开发新的可视化解决方案和仪表板以便为特定的业务技术提供解决方案。财务数字化是聚焦财务业务，以数据治理、业务流程贯通、数据记录、数据分析等为企业经营管理赋能，其价值通过数据利用得以实现。因此，企业财务人员的工作不再局限于记账和各种报表，而是学习使用专业的数据分析工具进行有效的数据分析。此外，在大数据和信息浪潮的推动下，数据分析的呈现需要可视化。数据可视化能够为企业提供更加直观、更加高效的数据显示效果，帮助企业决策者在尽可能短的时间内了解企业的财务状况，根据企业做出更科学、更合理的决策。

（三）加强数字化背景下与银行支付系统和电子发票、纳税申报系统等相关业务能力构建。这是数字化背景下财会人员能力建设的相关业务能力建设，也是必不可少的业务工作能力。不论是企业还是行政事业单位的财会人员都要与银行的资金划转、电子税务发票的开具和纳税申报、财政部门的资金收付，以及与人社部门的养老、医保业务发生交往，这些交往现在都是通过数字化手段进行。所以，财会人员必须要不断加强这些方面的知识学习和实务操作，做到能够熟练地通过计算机数字化语言与这些部门进行交往交流，否则就很难开展好财会工作。

（四）加强数字化背景下财会人员的财会监督能力构建。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，这是以习近平同志为核心的党中央对新时代财会监督工作的系统谋划和重大决策，是健全完善财会监督体制机制的重大顶层设计，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。《意见》明确提出要严厉打击财务会计违法违规行为，坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”，加强对会计信息质量的监督，依法严厉打击伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为，从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件，强化对相关责任人的追责问责，持续提升会计信息质量。为贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署，严厉打击财务造假等会计违法行为，在新会计法中加大了对财务造假等会计违法行为的法律责任追究力度，在第三章将“会计监督”单列专章，对财会监督工作作出规定。为进一步加强财会监督工作，更好发挥财会监督职能作用，各单位应当加强对本单位经济业务、财务管理、会计行为的日常监督；单位内部应当明确承担会计监督职责的机构或人员，负责本单位经济业务、财会行为和会计资料的日常监督检查；财会人员要加强自我约束，遵守职业道德，拒绝办理或按照职权纠正违反法律法规规定的财会事项。财会人员应主动顺应数字经济发展趋势，切实推动单位会计工作、社会审计工作和会计管理工作数字化转型，要做好数字化背景下的财会监督工作，加快推广审计数据采集、审计报告电子化，探索开展大数据审计、智能审计，加快提升行业标准化、数字化、网络化、智能化水平。

四、数字化背景下财务会计人员能力提升的实现途径

数字化背景下财务会计人员要提高综合能力，应加强培训与教育，建立多层次、多方位的会计人才培训构架和培养体系，促进财务会计人员的能力提升。

(一)高校要不断提升教书育人能力。会计信息化建设是一项长期的任务，也是一项功在当代、利在千秋的大事。一是基础学习能力。一个人的基础学习能力来源于学生时代的学习能力，其在学生时代为完成各项学习任务和过程中所培养的不怕困难、勇敢坚毅的品质，面对困难勇于拼搏、坚持不懈的精神，影响着一个人在未来工作中对于新生事物的接受能力和面对困难的处理能力。新一代“80后、90后”的财会人员，其既具有不怕苦不怕累、踏实认真的优良作风，又兼有互联网时代下改革创新、勇于追求新生事物的探索精神。二是业务素质能力。会计人员特别是政府会计人员的业务素质能力关系着政府会计工作能否保质保量完成，影响着各政府职能部门能否真正履职尽责。在人际沟通方面，会计人员涉及接受相悖指标、与业务科室交流、与银行和税务工作人员对接等，需要相关人员有较好的沟通能力。三是在业务处理方面。各高校财务会计专业要贯彻落实会计法要求，全面提升财务会计数字化、智能化水平，体现财务从信息化向数字化转型的必然发展方向。在高等教育和职业教育中不断调整课程设计，加强财务会计数字化相关课程的设置，提供实践导向的教学内容，完善学生实习实践制度。学生重视专业课程和数智化课程，打好财务会计专业学习的基础；创新校企合作机制，在学习过程中，学生尽可能多参与实习、案例分析以及企业调研活动，将书本知识与企业实践相结合，增强解决复杂现实问题的能力，加快推进会计工作数字化转型，推动会计信息化工作向更高水平迈进，使新走入财务会计行业的财务会计人员就具有数字背景下的工作能力。新时代高质量发展要求大力培养既懂财务又懂业务还懂信息化的复合型人才；培育精通财会业务、懂信息技术、具有国际视野和战略思维的高素质、服务型会计人才，更好地服务数字经济高质量发展，为中国式现代化贡献更多会计力量。

(二)加强自学和岗位练兵提升能力。广大财务会计人员要进一步增强会计信息化工作的紧迫感、责任感。各单位需加强复合型人才多岗位锻炼，使其主动学习、适应数智化转型大潮对从业人员的最新要求，不断提升其对业务和财务的认知度和洞察力，持续提升价值创造能力，增强爱岗敬业精神。如为了提升自身的会计信息化和数字化工作能力，就要立足于财务会计工作岗位，要从多方面共同发力。一是增强部门内部联动。取得业务部门的理解，找到关键人员，开展内外形势、管理要求等方面的宣传；建立部门内部业财联动机制，开展多形式、重内容、促发展的内部联动，与单位业务逐步融合一体，为精细化管理提供丰富的数据支撑，共同提升企业单位的现代化管理水平。二是优化工作流程，加快流转效率，在确保规范的前提下，于自身管理范围内合理简化优化流程，进一步提高服务业务能力。三是在必要情况下，寻求上级领导支持，对存在难点堵点的关键环节给予协调推动。四是建立沟通对接机制，比如，专项工作组、联系人制度，确保事事有人管、件件有落实。不定期召开会议，进行线下一对一交流，理解业务需求，梳理业务线的财务流程，规范业务部门审批流程，提高业务效率。

(三)积极开展数字化精细化管理培训。财务会计业务管理部门要经常组织开展数字背景下财务会计人员能力培训，为会计人员提供更多培训交流的机会和平台，让其及时学习新知识、新技能，不断补充数字经济知识，有针对性解决财务会计转型工作中不断出现的新问题，更新知识结构，提高业务水平，更好地适应日益复杂的会计工作需求。如行业内需要加强人工智能技术与传统知识的融合培训，提升对机器学习、数据挖掘等关键技术的理解和应用能力；通过开展专为会计人员设计的人工智能课程，或是在会计人员认证中添加人工智能相关的课程和考核内容，确保会计人员能够不断更新其技能，并积极适应技术变革。

适应数字化发展趋势，充分利用现代信息技术，牢牢把握会计信息化发展脉搏，坚定不移推动会计工作数字化转型。各级财政部门要围绕新时代推进高质量发展对会计工作组织方式的新要求，探索新的会计人才培养思路，更新知识体系，掌握新技术，适应新环境；建立健全会计专业技术资格考试和职称评审、继续教育、学历教育等教育培训体系；抓好会计人员能力评价，提升人才使用效能，着力打造符合新时代要求的政治型、职业型、专业型、复合型、国际型会计人才，有效发挥会计人才资源对会计工作组织方式的支撑保障作用。加快推进会计工作数字化转型，推动会计信息化工作向更高水平迈进，更好地服务数字经济高质量发展，为中国式现代化贡献更多会计力量。