浅谈加入WTO给我国企业财务报告的发展带来的新问题

姜文学

工作单位：长春税学院会计系
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摘要：加入WTO对我国的会计改革势必会产生深刻的影响，需要我们及时转变会计观念、重新定位会计的目标、摆正会计在市场中的位置，从而更好地发挥会计为市场经济服务的不可替代的作用。而我国企业财务报告的发展也会面临着一系列的新的问题：问题一、加入WTO后，我国企业财务报告的发展应当在结合中国国情的同时，加快向规范化、国际化方向推进的步伐。问题二、加入WTO后，我国企业财务报告所披露的信息应当更加完整、更加充分，以适应全球经济一体化的需要。问题三、加入WTO后，我国企业财务报告信息的披露方式必须要尽快实现由现行的纸质形式向网络财务报告形式的转变，以便为日益全球化的经济决策提供更为及时、便捷的信息。

关键词： WTO 企业财务报告的发展

浅谈加入WTO给我国企业财务报告的发展带来的新问题

2001年12月11日，我国正式成为世贸组织第143位成员。加入WTO标志着我国改革开放事业即将跨入一个新阶段，经济管理模式将开始发生深刻的变革，以规则为基础的法制经济也将全面确立，更重要的是我国将以全新的姿态参与经济全球化这一不可抗拒的客观发展潮流。加入WTO对我国的会计改革势必会产生深刻的影响，需要我们及时转变会计观念、重新定位会计的目标、摆正会计在市场中的位置，从而更好地发挥会计为市场经济服务的不可替代的作用。而我国企业财务报告的发展也会面临着一系列的新的问题，需要我们认真思考，制定新的对策。
问题一、加入WTO后，我国企业财务报告的发展应当在结合中国国情的同时，加快向规范化、国际化方向推进的步伐。

　　加入WTO后，由于国际投资规模的扩大和跨国集团公司活动范围的扩展，以及区域性经济协作和世界经济一体化的形成，国际间的交往和经济关系将日益密切，在这种经济环境下，为了吸收外资，参与国际经济循环，促进市场经济的发展，我国企业财务报告的发展应当更加规范化。
众所周知，我国现行的会计规范体系主要由《会计法》、《企业财务报告条例》、《企业会计准则》和《企业会计制度》构成。这种会计规范体系适应了我国社会主义市场经济的发展和深化会计改革的需要，对规范企业财务报告，保证企业财务报告的真实、完整起到了一定的积极作用。然而，我国加入WTO后，随着资本市场的发展，企业财务报告信息披露规范化必将受到特别的重视，这是因为，资本市场是以信息披露制度为基础的，而企业财务报告信息披露在资本市场信息披露中占有特别重要的地位。但是，目前我国企业财务报告规范化问题与WTO规则的要求还存在着一定的差距，突出问题是表现在一些上市公司所披露的财务报告信息存在着严重失真的现象。上市公司财务报告的不真实不仅造成了我国证券市场存在着欺诈行为，而且严重影响了我国企业财务报告的规范化发展。因此，我们认为，要使我国企业财务报告的发展真正做到规范化，关键的问题是要从根本上遏制上市公司财务报告信息披露失真。
加入WTO为实现我国会计改革与国际会计协调化提供了一次绝好的机会，它可以减少我国企业财务报告准则与国际财务报告准则之间的差异。我们知道，在国际资本流动的过程中，各国会计准则的差异会严重影响会计信息质量，如果会计信息缺乏可比性，就会使会计这种国际商业语言无法“通用”，甚至造成障碍。比如，目前我国在海外上市的公司，按照规定，要按照上市地会计准则来调整会计报表，这种做法的结果导致了巨额的会计和审计成本。而且同一企业按不同的会计准则进行核算，得到相互不同的报告结果，有时差异还很大，使得上市公司的形象大打折扣，不但挫伤了投资人的投资信心，使公司失去市场拓展的机会，也使企业的股份和筹资成本受到影响。为了减少会计准则差异对各国所造成的消极影响，国际会计准则委员会在完善国际会计准则的基础上，正在积极谋划制定一套核心会计准则，作为跨国上市公司编制会计报表的依据。各国政府、金融家和企业也在做着积极的努力与探索。因此，我国应充分利用加入WTO的契机，在企业财务报告发展的实践中，在结合中国国情的同时，借鉴国际公认的财务报告准则，积极推动我国企业财务报告的发展朝着国际化的方向迈进。

问题二、加入WTO后，我国企业财务报告所披露的信息应当更加完整、更加充分，以适应全球经济一体化的需要。
　　
目前，我国企业财务报告所披露的信息还存在着一定的局限性。比如，财务报告不能完整地反映经济现实，许多目前难以用货币单位进行计量的资产和负债，都未能在财务报告中进行反映；财务报告提供的是历史信息，它未能披露与企业未来风险和报酬相关的未来信息；等等。但是，加入WTO后，客观上要求我国企业财务报告必需要重视以下几个方面的信息披露：
一是，重视披露企业无形资产和人力资产信息。加入WTO后，中国知识产权保护与以WTO协议为代表的国际惯例将全面接轨，企业将更加注重知识产权的开发、利用和保护。面对日益激烈的国际竞争，未来知识经济时代，企业的发展将更加依赖知识、科技、人才、智力等生产要素，因此，在企业财务报告当中有关无形资产和人力资产方面的信息会显示出重要的地位。与此同时，加入WTO后，由于我国将大幅度降低关税，从而会使国外品牌产品大量涌入国内市场，因此，在财务会计方面必然会加强对商誉等无形资产的确认、计量、记录和报告，以增强会计信息的有用性。
二是，鼓励上市公司财务报告披露财务预测信息。财务预测信息是以企业未来可能发生的事项和可能采取的行动为基础的关于企业未来财务状况、经营成果以及现金流动等方面的信息。它是会计信息使用者所需要的重要信息。上市公司为了吸引投资，纠正有关中介机构对它们的不合理预测，往往会主动披露财务预测信息。对信息使用者的决策来说，企业未来的信息才是最相关的，因此，未来的财务报告模式将会增加一些企业未来预测信息，如企业“前瞻性信息”、“创新金融工具信息”、“企业管理信息”等，这对提高财务报告整体有用性大有帮助。
三是，增加非财务信息的披露。长期以来，企业财务报告过于偏重财务信息而忽略了非财务信息的披露。而在高度发达的经济技术时代，每一项经济决策不仅要依据财务信息，而且要依据非财务信息，有时甚至后者比前者对决策更具有价值。除此之外，由于企业环境以及企业自身还在发生重大变化，要对企业财务的未来发展做出预测，单单依靠过去的财务数据是不够的。在1994年的美国注册会计师协会财务报告特别委员会综合报告《改进企业报告》所提出的综合模型中，便要求企业提供高层次的经营数据和业绩指标，如市场占有率、产品质量水平、客户满意程度、革新情况等等，因为这些非财务信息往往比财务数据更能揭示企业未来的发展趋势。

问题三、加入WTO后，我国企业财务报告信息的披露方式必须要尽快实现由现行的纸质形式向网络财务报告形式的转变，以便为日益全球化的经济决策提供更为及时、便捷的信息。

加入WTO后，对电子联机实时报告系统的要求会不断增长，从而促使我国企业财务报告的发展不仅要在披露方式上做到进一步的扩展，而且要在披露内容上得到扩大。从我国目前的实际情况来看，企业的会计核算手段已基本上实现了电算化，但与国际上对企业财务报告信息披露方式的要求仍相差一定的距离。加入WTO后，不仅会带来全球经济一体化的浪潮，也会带来对企业财务报告信息披露方式的高水平要求，从而使网络财务报告的出现成为必然。所谓网络财务报告，是指企业在充分利用现代信息技术的基础上，通过万维网或与互联网相关的传播媒介披露企业各项经营与财务信息，并将反映企业各种生产经营活动和事项的财务报告存储在可供使用者随时查阅的数据库中，供使用者查询企业的经营成果、财务变动状况以及其他重要事项。网络企业财务报告的优势在于：一是，信息的网络传播比纸质传播便宜，因此“增加”了信息发布的价值；二是，总体企业报告，特别是财务信息具有较高的短期即时价值，网络的即时交流又给信息接受者增加了价值；三是，虽然企业报告信息的价值随时间而递减，但在纵向比较与跨部门的横向分析中仍需再利用相同的信息，而网络报告较易存档；四是，网络可以利用在纸质报告中不可能的交互形式传播信息。因此。我国企业财务报告信息披露方式实现由现行的纸质形式向网络财务报告形式的转变，对证券市场各主体（上市公司、股东、CPA、市场监管）乃至所有企业（包括非上市公司）信息传播的有关各方（信息供、需方和监管方）都将产生巨大的影响。