４月下旬，经过近一个月的全面审计，新疆军区２００８年度财务考评工作组得出结论：兵团军事部机关及所属各级人武部财务管理综合考评成绩全部为优秀。

近３年，军事部党委坚持以科学发展观为指导，按照“　预算讲科学，开支抓透明，经费季季审，全程抓监督”的思路，先后出台了《关于加强军事部机关财务管理的规定》《关于对军事部系统行政消耗性开支进行限额的暂行规定》等６个规范性文件，节约经费１００多万元，军事部本级及所属单位全部实现了预算经费收支平衡，经费保障效益大幅提升，基层建设得到全面加强。

一

２００６年年初，刚刚上任不久的军事部政委刘平俊在基层调研时了解到，同在一个城市的两个人武部，执行同一经费标准，因管理水平不同，保障效益差别很大：一个人武部经费出现赤字，日子过得紧巴巴；而另一个人武部，标准经费项项节余，事情办得有板有眼。在调研中，刘平俊还发现各人武部经费来源渠道多，科学理财能力弱，经费使用随意性大，保障效益低下，甚至有的人武部还出现了因决策失误而造成经费浪费等问题。

经过广泛调研和深入思考，一份“关于对军事部机关和人武部系统当前财务管理现状及今后开展依法科学理财思考”的调研报告出炉了。在军事部党委会上，这份沉甸甸的调研报告使每位常委都陷入了深深的思考中。最后，大家形成共识：实施党委依法科学理财，提高经费保障效益，是解决现阶段财务管理突出问题的有效途径。

正本清源首先从自身抓起。军事部党委向财务管理这棵大树砍出了“三板斧”。

培养依法理财明白人。２００６年７月，军事部召开党委扩大会议，在总结前期工作和对下半年工作进行安排部署的同时，会议增加了一项议题，组织本级和下级党委成员、各级财务管理人员系统学习《预算法》《会计法》以及中央军委颁发的相关财经管理制度。通过学习，增强了各级党委依法科学理财、模范执行财经纪律的意识，提高了财务人员依法管理经费的能力。

理清旧账明底数。针对军事部系统各单位分布在天山南北、多年遗留问题多、产权不清、财务监管难度大等实际情况，兵团军事部从本级机关和各人武部抽调了一批财务管理人员，由业务部门领导带队，分头到各人武部对财务管理进行审查，一一清理旧账。经过近一个月的审查，审查组将清查情况进行整理，向军事部党委作了详细汇报，从而使党委掌握了本级和下级单位的财产底数。

鞭打下有对策者。２００６年１０月，军事部再次派出工作组，对各单位党委依法科学管理财经情况进行全面检查。

结果发现，仍有个别单位我行我素，不按照法规制度管理和使用经费。有的单位通过各种名目为所属人员搞福利；有的单位大额开支不经党委集体研究，而是由领导个人拍脑袋决定。为解决这些问题，军事部党委下发通报，对几个存在问题的单位进行点名批评，并责令这些单位改正错误。

二

部队财力是有限的，而后勤保障工作千头万绪、点多面广。如何使有限的经费发挥最大的效益，多为基层官兵解决更多的实际困难，成了军事部党委一班人常常思考的重要问题。

他们遵照“　量入为出，合理安排，保证重点，兼顾一般”的原则，严把经费预算关口。对标准经费的投向、投量逐项把关，对各分项预算该保的保、该压的压，坚决防止预算安排的盲目性，做到无预算项目的事情不办理，超预算的支出不批准，有效地卡住了超支的源头，避免了经费使用“　节外生枝”的现象。

经过一段时间的实践，部队经费收支终于实现综合平衡。

决策失误和搞“　一言堂”是给经费带来巨大浪费的关键。军事部党委按照“　严格标准精打细算，加强管理确保节俭”的思路，规定各单位大额经费开支都必须经党委研究决定，并报军事部批准后才能执行。在此基础上，他们还结合自身实际，制订了《军事部系统标准经费管理措施》《军事部机关经费开支联审会签实施办法》等规章制度，把经费全部纳入年度预算管理，坚决杜绝“　小金库”“　账外账”等现象发生，确保科学使用经费。

今年４月１７日，从军事部财务联合审计组传来消息：在对今年第一季度军事部机关和各人武部账目审查中，没有发现一项违反财务管理规定的开支。

经费季季审是军事部党委加强经费管理使用的有效方法。为了切实管好用好有限的经费，军事部党委制订了《关于在军事部系统开展经费季季审的暂行规定》，军事部每季度抽调一批党性强、业务精的财务人员组成联合审计组，对军事部机关和所属人武部进行一次全面审计。在具体操作过程中，他们注重做到“四查四看”，即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金，看标准执行是否正确、看规章制度是否落实、看有无克扣基层经费、看保障是否准确到位。财务部门加大事前、事中、事后的监督，确保了每一笔经费都用在刀刃上。

与此同时，各人武部也结合实际制订了具体的财务管理办法，每月组织人员对经费开支进行自查，及时纠正发现的问题，确保了军事部系统经费管理规范有序。

据不完全统计，３年来，军事部先后对１亿多元资金进行审查，共发现和纠正５大类６０余个问题，节约开支１００多万元。

三

尽心尽力为基层官兵的切身利益服务，为部队的长远建设服务，是军事部党委坚持依法科学理财的目标。

２００６年，军事部针对所属汽车队和勤务队营房破旧，生活设施老化的问题，投入３００多万元，为他们新盖了一座多功能营房。２００７年４月２日，汽车队和勤务队官兵搬进新楼房的第二天，军事部主要领导就来到直属队与官兵座谈，了解官兵还有什么需求。座谈中官兵反映：搬进了新楼房，想学电脑，一个分队只有一台；想看书学习，现有的图书已翻了好几遍……当天下午，军事部机关有关部门就为直属队接通了互联网，还拿出１０万多元，为官兵购买了一批健康向上的畅销图书。

随后，军事部举一反三，查找在服务基层官兵方面存在的问题。针对新疆气候条件恶劣的实际情况，军事部先后为执勤哨兵设计制作了带有热风幕和空调的现代化哨楼，解决了哨兵执勤冬冷夏热的问题；为炊事班安装天然气炉灶，配置了消毒柜、压面机和不锈钢餐具；修建了淋浴室，保证官兵执勤回来能洗上热水澡；添置了乒乓球桌、台球桌、跑步机等健身器材，着力改善官兵工作和生活条件，营造拴心留人的好环境。

２００８年，针对重点民兵应急分队装备陈旧、物资器材短缺等实际问题，军事部筹措经费１２００多万元，先后为３个重点民兵应急分队购买了４５　台应急车辆和９０００余件装备器材；投入３００余万元，为所有重点民兵应急分队补充战备物资。今年年初，军事部又投入１０００余万元，为另外３个重点民兵应急分队购买了一批应急车辆和装备器材。目前，通过加大经费投入，军事部所属重点民兵应急分队机动能力大大提高，遂行多样化任务的能力得到全面提升。

思想支配行为，观念决定思路。近３年，军事部党委坚持以科学发展观为指导，进一步加大对经费的科学管理力度，大兴科学管理之风，向管理要效益、要保障力、要战斗力，形成了上下齐心协力共抓科学理财的良好局面。据军事部部长王伟介绍，目前，军事部系统基础设施建设发生了巨大的变化，战备物资建设全部达标，部队遂行多样化任务的能力稳步提高，没有发现寅吃卯粮、举债搞建设的现象，也没有发生一起违反财经纪律的案件。