制定税收政策：别忽视纳税人的意见
作者：[禾子 夕英]
众所周知，特定税种纳税人犹如自动控制系统的众多传感器，分布极广，他们有着特定的工作和生活背景，对相关税收政策的变化有着税收政策制定者无法比拟的敏感度。政策制定者想不到的问题，他们从自身的体验中能够感受到；政策制定者提不出的问题，他们凭借工作和生活的背景就能轻而易举地提出。因此，从某种意义上来说，他们比政策制定者更有发言权。忽视特定税种纳税人的意见，就必然会出现“智者千虑，必有一失”的尴尬局面。这又迫使税收政策再次调整，但基于同样的原因，在“耳不聪、目不明”情况下进行的政策调整，始终调整不到点子上，实际效果与设计效果反差过大。这不但令税收政策的制定者操作倍感吃力，各级税务征收机关也感到设计方案中存在许多不足，纳税人更因对其生产经营的不利影响而多有怨言，其他社会公众则会对政府调控经济的能力产生怀疑。因此，制定税收政策，一定要重视纳税人的意见。?
