一、努力争取资金，为“新网工程”建设和机关、企事业单位的正常运行提供强有力的资金支持

（一）积极与财政、银行和税务等部门沟通汇报，争取“新网工程”的财政、信贷和税收等方面的扶持政策；配合总社有关部局和“新网工程”项目承担单位，做好“新网工程”项目文本编制工作；制定“新网工程”项目资金管理办法。

（二）推动供销社系统财会部门积极参与“新网工程”建设，通过座谈、调研、课题研究等形式，加强系统内信息沟通和经验交流，并做好经验的总结和宣传工作。

（三）做好2007年总社部门预算执行工作，完善机关公用支出管理办法；做好2008年总社部门预算编制工作，确保财政预算资金稳定增长；完成总社职工工资改革落实工作；继续做好规范津贴补贴工作。

二、加强企业监管，提高服务水平，为总社出资企业做大做强提供强有力的政策保证

（一）大力支持中农、中棉、中再生、新合作等骨干企业，发挥他们在“新网工程”建设中的龙头带动作用；推动企业改制工作，进一步完善企业法人治理结构，建立总社派出董事、监事的评价、报告和沟通制度，做好财务总监的委派工作；完善总社出资企业会计信息化管理，实施总社和企业财务联网，建立企业财务信息动态监测体系；对总社直属企业进行全面清产核资，摸清家底，建立企业资产台账；推行统一委托会计师事务所进行企业年审。

（二）改进监管方式，完善制度建设。

（三）加大对困难企业的帮扶力度。继续清理困难企业债权债务，转换职工身份，妥善安置职工；既无有效资产又无清理利用价值的困难企业，实行集中托管。

三、做好系统财务工作，切实为地方服务

（一）加大财务挂账处理力度。认真落实国家关于供销合作社1993年以来中央新增政策性挂账处理政策，用好用足国家下达的预算指标；以中央政策性挂账的彻底解决为契机，总结各地处理地方性财务挂账的经验和做法，着力促进地方性财务挂账的解决。

（二）在系统内开展一次社有企业改制“回头看”活动，总结成功经验和失败教训，推动供销社企业通过改制实现发展壮大和社有资产的保值增值。

（三）搞好调查研究，促进信息交流。

（四）加强会计基础工作，提高会计报表质量。

四、加强和规范对总社资金和零余额账户管理

依照国家实行政府收支分类改革的要求，起草制订《总社财政预算资金支出业务操作规范》，明确总社财政预算资金的使用程序和有关工作流程，强化内部控制和监督制约机制，增强财政资金使用的严肃性、规范性，增加透明度，提高资金使用效益。

五、加强总社行政事业单位资产管理

（一）根据财政部要求和总社实际，对总社机关、各直属事业单位、各主管社团进行一次全面的资产清查，在此基础上建立健全实物资产台账。

（二）建立行政事业单位和主管社团编报会计报表制度，充实完善各单位的会计机构和会计人员，指导和督促各直属事业单位和各主管社团逐步建立起内控管理制度和办法。

（三）研究制订总社行政事业资产管理办法，规范资产配置、使用、更新、报废等基本管理制度，确保行政事业资产的安全、完整和不流失，严防行政事业资产有人用无人管的现象。









（详文见《商业会计》2007年4月下半月刊