陈霞 陈群

　　2009年是中国石油(15.29,0.00,0.00%)新疆油田公司（简称“新疆油田公司”）发展面临严峻考验的一年，也是蕴含重大机遇的一年。作为保油田工程建设主力军的新疆油田勘察设计研究院（简称“研究院”），深入学习和贯彻新疆油田公司三届二次职代会的会议精神，科学筹划，积极应对，明确职能定位，牢固树立起“优化设计就是降低工程投资和运行成本”的思想，坚持眼睛向内、苦练内功，充分发挥“技术决策参谋部”的作用。研究院以油田产能建设“降本增效”为主线，通过标准化设计、方案优化简化、科技创新等手段，将科研“第一生产力”转化为“第一创效力”，勇于担当起“工程节约挖潜从设计源头工作抓起”的使命，为新疆油田公司生产经营实现平稳运行提供坚实的服务保障和强有力的技术支撑。

　　一、总体思路

　　立足本职，按照“设计依靠科研，科研服务设计”的互动原则，以方案优化为主线，以标准化设计为手段，以科技创新为支撑，进一步发挥好设计院作为油田工程建设“先行者”和“排头兵”的作用，进一步履行好新疆油田勘察设计研究院在油气田产能建设中控制投资、节约工期、降低运行费用等方面的职责。

　　二、优化工程设计，提高投资效益

　　具体而言，研究院将重点做好三方面的工作。

　　（一）方案优化

　　方案优化水平的高低是工程建设项目缩短工期、节约投资的关键；前期方案的优劣是后续设计工作高效、高水准开展的前提。研究院将全面推行“三个三”工作模式，加快促进方案优化水平的进一步提高。具体内容是：抓好三个节点，推行三个指导，深化三全三降的理念。

　　1．抓好“项目前期、过程实施、项目评审”三个节点

　　坚持上、下游一体化思想，有效调研沟通，抓好“前期工作”。着力提升量化设计水平，科学控制建设标准，抓好“过程实施”，重点审查“功能实现情况、工艺流程、平面布置、技术经济、节能设计”等设计内容，确保优化到位。

　　2．推行“总体设计指导单体设计、主办专业指导辅助专业、前期指导后期”三个指导

　　研究院将继续提高“设计计划书”和“施工图目录策划”的编制水平；继续推行“互提资料单”模板体系；继续对专业技术人员实施统筹调配，将三个指导的思想贯彻到项目实施中。

　　3．深化“全过程密闭降低消耗，全流程优化降低损耗，全系统简化降低投资”的三全三降设计理念

　　在设计工作中这一理念将具体体现在两方面：一是稀油从井口到计量站、处理站，直至炼油厂，要实施全过程的密闭，确保油气不挥发，并充分利用原油集输及处理稳定能量，减少能耗上的损失；二是整合单项优化成果，加强各专业各系统的协同配套优化，进而实现集输、处理环节的整体方案优化。

　　通过采取上述措施，力争使油田公司2009年地面工程投资总体下降大于等于1%、稀油采输处理及输送能耗大于等于2%、稠油采输处理及输送能耗大于等于3%、天然气采输处理及输送能耗大于等于3%。

　　（二）标准化设计

　　从1993年开始，在油田公司的部署安排下，研究院就在标准化设计方面持续开展了大量的基础性工作，所形成的“沙漠模式”、“稠油模式”、“老区模式”三套系列的标准化设计模式，被广泛运用到工程设计工作中，切实加快了工程建设进度，有效降低了项目投资和运行费用。2009年，研究院将继续按照“优化、简化、先进、可靠、预制化、模块化及持续改进”的原则，全面实施“1234标准化设计增效工程”。

　　1234标准化设计增效工程具体内容是：“1”指围绕“节约挖潜、降本增效”这一主题。“2”指提高设计效率，提高优化、简化成果整合运用两方面能力。“3”指促进“工厂化预制、规模化采购和工程模块化建设”三化水平提升。“4”指在油气田开发建设要在“节省投资、缩减工期、提高新井贡献率、降低运行成本”四个方面做出应有贡献。

　　1．工作进度

　　实现标准化、模块化设计完成率不低于95%，确保完成“风城重32井区”、“滴西12井区”典型示范工程和年度产能地面建设工程所涉及的工作量。为2—3年后全面完成此项工作奠定基础，为加快推进油气田地面工程建设“设计、采购、建设、管理”的一体化进程创造条件。

　　2．实施效果

　　通过运用有机结合的优化简化和科研攻关成果，公司所开展的产能建设实现设计工期同比缩短15%，建设工期同比缩短10%，新井当年贡献率提高5%，通过模块化设计、工厂化预制、规模化采购和标准化预算的实施，力争实现在标准化设计所涵盖的地面工程投资同比降低3%－6%。

　　3．工作目标

　　整体实施标准化设计的小型站场（井场、计量站、阀组间和配水间、混输站、接转注汽站等）标准化设计覆盖率达90%以上；中型站场（转油站、注水站和集气站、配气站等）标准化设计覆盖率达70%以上;暂不具备整体实施标准化设计的大型站场，应推行流程和主要工艺单元模块标准化和系列化设计。

　　（三）科技创新

　　设计工作是科技创新成果转化为现实生产力的纽带，是推动油气田节能降耗技术运用的首要环节，也是把先进科技成果运用于工程建设的重要途径。科技创新成果在设计中的合理运用，是为油气田地面工程建设赢得时间、节省资金、节约资源，提高投资效益的重要支撑。

　　2009年，新疆油田勘察设计研究院将深入践行新疆油田公司所提出的“大科技工程”的相关部署，注重“三个结合”即“自主创新与引进吸收”相结合、“重点突破与全面推进”相结合、“单项技术创新与集成创新”相结合，立足“三个层面”，同步推进“科技增效”工作的有效开展。重点做好三个方面的工作。

　　1．攻关试验一代技术

　　继续开展好“新疆气田天然气集输及处理系统节能降耗技术研究”等节能降耗科研攻关和重大试验项目。其中，针对高能耗系统和装置，降低稠油、超稠油项目的投资及运行成本将作为研究院科研创新工作的重中之重，加紧开展好“超稠油集输及输送工艺技术研究”、“稠油密闭工艺技术研究”、“风重SAGD试验区地面工艺技术研究”等稠油、超稠油开发瓶颈技术的科研攻关工作，为新疆油田持续高效开发稠油、超稠油区块提供技术支持。

　　2．研发运用一代技术

　　在确保“注水锅炉节能改造”、“原油常温输送复合驱地面工程技术研究”等成熟工艺技术得到广泛运用的同时，结合设计优化，通过项目滚动立项，切实开展好“油区撬装化计量站开发及应用”等专有技术研发工作，不断提高设计成果的转化率和设计撬装化、集成化水平。与此同时，还要通过加强对国外先进技术的消化吸收及创新研究，推进提高设备、技术的国产化水平，不断促进工程建设成本的降低。

　　3．研究储备一代技术

　　在做好重点项目投产运行后评价和技术总结工作，为工艺技术的持续优化提供依据的基础上，有序开展好“油砂矿开采油水处理技术”、“新疆油田火驱油层注水技术”等前瞻性储备技术的科研工作。

　　三、加强管理，严控费用支出

　　在生产经营全过程中加强成本控制，严控非生产性支出。重点做好分包工程支出及“五项”费用的控制。

　　（一）严格控制项目分包

　　在与2008年工作量相当的情况下，分包工程支出较上年减少20%。所有设计项目原则上要求由院内自行承担完成，对确因技术力量和人力资源所限需分包合作的项目，必须由主办室（分院）提出申请、阐明理由，技术质量部、生产运行部分别对技术能力、人力资源两方面进行审查，审批通过后方可组织实施。计划经营部牵头加快建立分包准入标准、信用管理制度和相应分包审批程序，确保严格执行。分包项目实施后，要纳入院项目运行管控范畴，保障项目开展质量与效率。

　　（二）增强节约意识，严格控制五项费用支出

　　树立节约型企业的思想意识，培育节约文化，让节约理念深入到研究院每个员工的心中，成为员工的一种自觉行动、一种意识、一种责任。牢固树立过紧日子的思想，以预算为控制源头，严格控制成本费用增长，认真组织实施全员、全要素、全过程的成本费用预算控制。

　　同时，严格执行出差、接待审批制度，有效控制差旅费、接待费支出，严格执行差旅费报销范围和标准，并与业绩挂钩；明确界定接待费的开支范围，合理预算，定期反馈。

　　（三）严格执行车辆使用审批制度，合理调度安排

　　在实际工作中，要严格执行车辆使用审批制度，合理调度安排，外雇车数量力争压缩20%，运费挖潜50万元。对于施工现场配合等用车要求至少提前一天申请，以便统筹安排，对于一些非生产长途用车必须由院长审批，实施严格控制；对于具备公共交通网络支撑的外地出差，原则上不派车。

　　2009年是新疆油田公司推进“十一五”计划顺利实施的关键一年，也是研究院面临严峻考验的一年。面对新的形式和挑战，研究院将科学谋划，埋头苦干。同时，研究院也完全有决心、有信心，按照“以方案优化为主线，以标准化设计为手段，以科技创新为支撑”的总体思路，立足本职，把相关工作措施完善好、细化好、实施好，为新疆油田公司快速、稳定、科学发展作出新的、更大的贡献。

　　（作者单位：中国石油新疆油田公司）