随着经济的发展，资产评估这一年轻的行业越来越多地出现在人们的视野之中。这个兴起仅仅20年的行业，特点是什么？前景如何？怎样使评估机构做大做强？在10月10日中国资产评估协会三届二次理事会的间隙，记者采访了多位业内人士。

天高海阔，大有可为

一只股票的价格是20元，其实际价值只有10元，这样的评估结果，可以提醒投资者注意风险。相比国外来说，我们对资产评估的依赖更强。

市场经济离不开资产评估，只要有市场就有确定价值的需求—— —评估是许多经济及管理活动的重要环节，是企业经济活动、政府重大项目决策的重要技术依据，如企业改制、上市重组、金融改革、绩效评价等重大改革项目，都有评估机构参与，此外还常常担当着防止国有资产流失的重任。

“市场经济有公平与效率两大问题，在解决公平问题的时候，评估是一个很好的工具。”中和资产评估有限公司董事长杨志明说，“产权的变动、转让、交易等等，不断地在发生，而完全按照市场来定价，是不现实的。因为市场常常会失灵，市场有时是盲目和无知的。”他解释说，我们的市场效能相对较低，交易案例不够丰富，市场机构不够完善，市场上的交易有时也很不透明，甚至市场会出现失真，这样就会导致真正的价值不能显现出来，而评估恰好可以做到这一点—— —反映真实价值，作为市场的补充来发挥作用。

“例如，一只股票的价格是20元，其实际价值只有10元，这样的评估结果，可以提醒投资者注意风险。”杨志明说，他认为正因为如此，相比国外来说，我们对资产评估的依赖更强。

而在厦门大学评估研究中心主任、博士生导师纪益成看来，资产评估的学科地位也需要确立。

“资产评估是新兴的行业。”纪益成说，“在社会经济核算体系的学科中，有了关于宏观经济核算的统计学，有了关于微观经济核算的会计学，而我认为，还应该有一个介于两者之间的新的学科，那就是与评估相关的经济核算学科。”纪益成认为，在以往“大会计小评估”的观念中把评估作为会计的附属，这是不对的。特别是在知识经济日益发达的当今社会，自创的无形资产在企业和社会经济活动中所占的位置越发重要，也是会计无法核算的。“这块资产不仅存在，而且很庞大，需要借助评估的力量。”纪益成说。他为记者举了3个例子：1999年，比尔盖茨的企业账面价值为280多亿美元，而同时其市值高达4600多亿美元，相差16倍有余；2001年左右，“国际四大”之一的某事务所出售旗下的一家网上咨询公司，其账面价值仅为5000万美元，而实际成交价格却高达35亿美元；从1996年到2007年，国内A股上市公司总的账面价值占总市值的比例平均仅为22%，有78%的价值没有被能记录，其中大部分是属基于智力资本的公司价值。

此外，还有与首次公开发行股票（IPO）有关的评估问题。“现在我们只有股份制企业改制时才用到评估，IPO时不再进行评估。但实际上，如果股份制改革距离上市已经有一段时间，情况已发生变化，那么在IPO时对其评估仍然是必要的。而且，如果我们的资本市场进一步开放，吸收境外资本来我国资本市场上市时把评估运用进来，我们就不仅会多一个宏观调控的工具，也能消除因境内外会计制度的不同而出现的经济核算上的差异。其实，对IPO时进行资产评估也是境外资产市场的普遍做法。”纪益成说。

在国际上，评估必然也会发挥越来越大的作用。“例如在反倾销领域，低碳经济领域，涉及到现值成本的计量，就应该引入评估。日本已经在研究环境污染的机会成本问题，日本不动产研究所11月将会发布其对二氧化碳排放与环境污染的机会成本有关评估技术的研究成果。我们也应该跟上。”纪益成表示。

丁学东副部长在会上表示，推动中国经济较快增长的主要因素依然存在，中国经济总体向上的格局没有改变；中国经济在世界的地位将会越来越重要，经济规模将不断扩大，经济改革将不断深化；4万亿元投资、知识产权战略的实施、集体林权制度改革、创业板的推出、中小企业上市、产权交易、全球化的战略重组都可以成为资产评估行业的新的经济增长点，这些都将为资产评估行业带来广阔发展空间。

“特殊”的资产评估行业

每一个行业都有其鲜明的特点。比如珠宝，不了解的人要去评估，根本无从下手。评估的专业性非常强，各个行业的评估都不同，这是一个丰富多彩的领域。

“在经济社会的3种中介服务：律师、会计师、评估师当中，评估师的工作与另外两者不同，评估是一个时点的概念，不具有持续性，只有在某一个时点，在需要的时候，评估才发挥作用。”北京中企华资产评估有限公司总裁权忠光说。

“每一个行业都有其鲜明的特点。”连城资产评估有限公司总经理刘伍堂说，“比如珠宝，不了解的人要去评估，根本无从下手。评估的专业性非常强，各个行业的评估都不同，这是一个丰富多彩的领域。”在他看来，目前评估行业的服务同质化严重，这样就无法形成良好的竞争力。他觉得，理想的状态应该是：大型的综合性机构继续发展，做大做强；各种专业性的评估机构遍地开花，越做越专—— —提到一个行业，就可以想到对应的非常专业的评估机构。

也许正因如此，多位采访对象都表示，评估行业的发展，不能套用会计师或者其他行业的模式。

“评估行业经过20年的发展，经过很多大型项目的锤炼，这么多年的考试，人才储备也有了一定基础，接下来的，就是解放思想，不能按照会计行业的发展模式来套评估行业。”杨志明说，“政策上应该为评估行业松绑。”他所说的政策之一，是股东身份的问题，目前的规定是，股东必须由注册资产评估师来担任，只允许一个例外，“这样其实不利于做大做强”。还有组织形式的问题，目前倡导首选合伙制，有条件可以选择有限责任公司，“其实形式和风险没有关系，完全让企业根据自己的发展选择自己合适的方式，国外就有多种多样的组织形式。”此外，多头管理等问题也制约着评估行业的发展。

“评估行业做大做强的内在动力是有的，关键是外部的政策条件。装上笼子，是没有办法做大的。”杨志明表示。

权忠光对此表示同意。“除了自身努力，外部的配合也非常重要，必不可少。”他们对于中评协秘书长刘萍在会上提到的《资产评估收费管理暂行办法》有望得到修订一事，表示了期待。

据介绍，这一收费标准于1992年设立，如今已经难以执行，“它甚至与现行的一些制度相冲突，例如收费标准规定按评估值的高低来收费，而这一条现今是不允许的。”变革和创新，成了资产评估行业发展中不可缺少的旋律。

追踪新动向，开辟新市场

如果我们在购买境外资产的时候不经过评估，那么定价是否合理、商机是否把握得当、是否能够造福国内百姓这些问题，就只有天知道了。

“20世纪90年代的时候，评估的对象主要是合资企业。从1993年开始，重点转为改制上市，很多评估公司在那时发展起来。之后是国企改制，再往后，就开始向多样化发展，各类所有制企业、政府部门和具有一定财产的个人都包括进来。”杨志明说。

“市场越发展，评估越完善。资产评估的内容更为复杂，合资、资产处置、企业改制、兼并、破产清算等等领域都要涉及。”权忠光说。

变革的路径是清晰的，市场也正在扩大。

“社会对我们评估机构的要求比较高，但我国评估业的历史很短，与发达国家相比，还有差距，因此压力比较大。”杨志明说。

刘伍堂给出了减轻压力的“药方”：“评估行业应该跟随国家的经济大势，找准自己的位置，拓展新的业务，这样业务才更容易发展。”就目前来看，中小企业正备受关注。“国务院专门召开会议，研究在4万亿元投资推行的下半段，怎样让中小企业受益。评估行业应该关心这个问题—— —我们应该如何服务于中小企业。”刘伍堂说。

中小企业融资难，是一个长期令人困扰的问题。评估机构能够做的，是充分利用中小企业的资产，使其价值得到充分体现。“中小企业很大的价值就在于其无形资产和知识产权。知识产权质押贷款，就是一个很好的解决问题的通道。”刘伍堂介绍，在北京地区，已经有60多家中小企业，通过知识产权质押贷款，得到了8亿元的资金。

这不仅仅对中小企业是天大的好事，对银行来说，同样是福音。如果银行能够放贷给优质的中小企业，无疑是一个双赢的局面。“评估行业应该帮助银行控制风险，发现新的增长点，在企业与银行间搭建桥梁。”刘伍堂说。

新的增长点无疑是令人兴奋的。

是否还有更多？“最核心的是把市场做起来。市场是行业发展的风向标，是行业发展的载体。有了市场，才能真正地做大做强。如今评估业20亿元到30亿元的市场太小了，世界500强中已经有43家中国的企业，而我们的3000多家评估机构中，成规模的却寥寥无几。”中联资产评估有限公司董事长王子林说，“如何实现评估行业的‘科学发展’，如何实现20年后我国评估行业在国际评级领域中的领行，是整个资产评估行业需要认真考虑的问题。”在王子林看来，在守好“企业重组改制上市”这一市场经济的主战场的前提下，应该开拓一些前瞻性的高端市场。

如加强对税基价值的研究，包括物业税的评估，这是未来中国必然会发展的一个税制。“这是评估行业的新领域，也是整个社会公平税赋的专业手段。”王子林介绍，在涉税领域，资产评估机构已经做了一些创造性的实践，如在所得税的清缴过程中，对于所得税征收前抵扣的内容之一—— —财产损失的确认评估，监管部门就以合法的资产评估机构的报告作为依据。

涉外评估业务也是需要开拓的新领域。中国有很多企业成为国际领先企业，此时我们的资本走出去，利用国际资本、国际市场和国际资源[0.47 1.08%]，产生大量的并购。我们是如此大的买家，但却缺乏自己的服务机构。

“资本走到哪里，专业服务就跟到哪里。国外的事务所跟随国际资本进入中国，维护的一定是国际资本的利益。而我们的资本走向世界，我们相应的评估服务也应该走向世界，为我们自己的民族资本服务，是我们不至于高买贱卖。我们常常使用国外的投行等机构来为我们服务，而这些机构与我们的交易方往往有很深的渊源，有时候，我们甚至连核心的商业秘密都保不住。”王子林有些愤慨，“如果我们在购买境外资产的时候不经过评估，那么定价是否合理、商机是否把握得当、是否能够造福国内百姓这些问题，就只有天知道了。”另外，在会计计量上，很多情况都需要公允价值。“公允价值的计量，需要独立的资产评估机构，使其更具有客观性、相关性和公信力，使公允价值的计量摆脱过去完全依赖市价的局面，使公允价值的作用真正发挥出来，寻找出内在价值，而不是简单的市价。

公允价值不等于市价，否则就会导致在金融危机中出现的泡沫越吹越大的情况。”王子林说。

“要把公允价值这个工具运用好，会计行业与评估行业应该有沟通和协调。”杨志明最后说。