如何做好向高层领导调查取证工作
向高层领导调查取证是指办案过程中办案人员向其所在机关管辖对象职务层次更高的领导进行调查取证的行为。这里所说的高层领导不是办案人员所在机关的管辖、被查对象,只是与办案机关所办案件有关的证人或知情人。如何做好向高层领导调查取证的工作呢?根据本人从事纪检监察工作17年的体会,认为要做到如下“六要”。
一要克服心理障碍。办案人员向高层领导调查取证是代表一级纪检监察机关的行为,是办案工作的需要,是纪检监察机关赋予办案人员的职能。各级领导干部,无论是由民主选举产生的,还是由领导机关任命的,都是公民的一员,除了按规定赋予的职权外,没有任何特权,按照法律规定,都有作证的义务。办案人员与高层领导之间只有分工不同,没有贵贱之分。因此,办案人员在高层领导面前应该理直气壮、照章行事,不必脸红心跳、畏首畏尾。
二要做好充分准备。在找高层领导调查取证前,办案人员一方面要熟悉和分析研究案情,明确需要调查的内容、重点,拟定好谈话提纲,确定询问事项的先后顺序,设计好所提问题和提问方式,并要把所需调查的问题尽可能地想得周到细致一些,以求顺利地达到调查谈话的目的;另一方面要科学地安排好谈话的时间、地点。另外,要准备好调查笔录用纸、笔黑、印泥等办案用品。
三要尊重严肃并举。办案人员对高层领导要倍加尊重,热情诚恳,力求创造一种宽松和谐的谈话气氛。当然,办案人员不能因为面对的是高层领导甚至是自己的主管领导,就言行拘谨,甚至迁就屈膝,而要严肃认真,果断出击,特别是对个别不配合甚至出假证、伪证的领导,要在掌握证据的基础上针锋相对,大胆揭露,这样既有利于查清问题,又能维护好自身及所在单位的形象。
四要抓住重点关键。由于调查谈话的对象是高层领导,谈话时抓住重点和关键更显得重要。对重点和关键的问题必须想方设法请领导作出回答,如实地讲述清楚,并很好地记录下来,否则,所取回的证据就说明不了问题,也没有作用,只是白费了时间和精力。对一些无关紧要的细节或琐事就没有必要纠缠,以免被谈话领导产生对立情绪,而把主要问题给耽误了。
五要讲究谈话艺术。高层领导的素质是高的,与高层领导调查谈话必须讲究谈话艺术。一是谈话的语言要精练严谨,语气要委婉含蓄,意思要表达清楚;二是讲话要有柔有刚,柔中带刚;三是要简明的宣传政策,讲明道理;四是要选择好谈话的切入点,以争取领导的更好配合;五是要在适当的时候出示有关证据,使被谈话领导无法回避问题,只好如实讲清情况。
六要依法依规进行。调查谈话必须有二人以上参加,谈话时不能诱供、指借、逼供,谈话笔录应用钢笔或毛笔书写。谈话结束后,笔录要给被谈话领导看,被谈话领导认为记录无误,也要签名、按手印并写上日期。如记录有遗漏或差错,应作补充或更正并让被谈话领导在笔录的修改处按手印。