加强审计监督以保障市场经济秩序
一!审计是一种具有独立性的经济监视流动审计的独立性表现在审计主体是资产所有者和经营治理者之外的第三者地位比较特殊不介入详细的经济流动也与另两方没有任何经济利益联系因而具有独立性#审计的独立性是保证审计工作得以有效进行的必要前提$正由于审计具有独立性才受到社会的信任才能保证审计职员依法进行的经济监视流动客观公正提出的审计结果信息才更有价值才能更好地施展审计的监视作用$因此审计的独立性审计学论文是审计工作的灵魂也是世界各国实施审计监视所应遵循的原则$审计监视也是我国宪法划定的国家轨制之一审计机关是国家行政体系体例的重要组成部门审计机关依法开展工作是履行宪法和法律赋予它的职责$%中华人民共和国审计法&第五条划定’审计机关依照法律独立行使审计监视权不受其他行政机关社会集团和个人的干涉(充分说明了独立的依法行使监视权是宪法和法律赋予审计机关的权力$伴跟着国际海内政治经济形势的发展和变化我国的审计监视工作已经走过了近二十年的探索和发展历程在查处违规违纪题目和维护国家经济秩序等方面取得了明显的成绩$加入后我国对外开放进入了一个新的阶段将在更大范围和更深程度上介入经济全球化社会经济发展相应会泛起很多新情况和新变化带来一些新的机遇和挑战对审计工作提出了新的要求社会各界对审计监视的期望越来越高$这就需要我们开动脑筋总结经验研究题目不断进步工作水平
二!完善审计监视的对策与思路)一*进一步理顺审计的领导体系体例$由于体系体例制约着机制决定着机制如何施展作用$假如体系体例题目没有处理好再好的机制也难以施展应有的作用$加入’后政府的职能面对着重大的转变要从审批制和管制型政府向公然+公平!公正和服务型政府转变即政府的职能主要是组织和执行公共需求的供给如国防!社会治安!公共举措措施!公共福利!社会福利轨制等$而企业或私家需求的供给则是按照市场规律配置通过价值规律来控制的$只有在市场调节失灵的时候才由政府进行干涉干与和调控$作为审计也应从以企业审计为重点转向以公共开支为重点的审计由过去的财政财务收支真实正当审计转移到以绩效审计为重点的轨道上来$因此要想更好地施展审计监视的作用须要进一步理顺审计机关的体系体例由行政型向立法型转变$)
二*进一步强化审计的执法监视职能$在我国现阶段的经济监视体系中有国家审计监视!政府其他部分的经济监视部分单位的内部审计监视和社会审计组织的监视等在某些方面存在着职能交叉或重复设置的现象既加大了社会经济监视的本钱也给企事业单位增加了负担$除了国家审计外其他经济监视只能过一部门经济流动或社会经济流动的某些方面进行监视有一定的局限性$他们可以配合国家审计共同施展监视作用但是都不可能替换国家审计$政府其他部分的经济监视属于专业性监视这种监视往往是与该部分的经济治理职能结合进行的假如监视影响了本部分的利益时监视行为很可能产生异化$如税务部分是税款征收治理部分同时又是监视纳税人依法纳税的监视部分假如税务治理指导思惟不端正时就可能违背国家法规和政策如擅自增加税种!扩大征税范围或减免税收等$对于这些有损国家利益的行为税务部分就很难自行监视作为部分!单位内部机构的内部审计!主要是在本单位负责人的领导下!对本单位及下属单位进行监视!难以做到以国家利益为重!我国的社会审计组织如会计师事务所目前处于发展初期!其治理运行机制还不完善!市场发育还不够充分!作为经济上实行有偿服务的实体!在监视中肯定还要考虑客户的利益所以说!除了国家审计以外的其他经济监视!因为其本身的不超脱的职能!目的的不同!决定了他们不可能替换国家审计机关!肩负起全面监视经济流动!整顿和维护社会经济秩序的责任因此!只有强化国家审计机关的独立性!才能使审计机关能够有效地对社会经济流动进行监视!以及对其他经济监视进行再监视#(责任编辑:会计论文)