2010年，海南省省委、省政府继续高度重视“小金库”治理工作。按照中央“机构不能撤、队伍不能散、力度不能减”的原则，调整充实领导机构和办公室，明确职责，指导全省开展治理工作。2010年6月23日、24日，省委书记卫留成和省委常委、省纪委书记王为璐分别作出重要批示，明确指出“抓紧部署，要一如既往、毫不松懈地抓好‘小金库’专项治理工作”。海南省纪委也大力配合“小金库”治理工作，将治理“小金库”工作作为2010年党风廉政建设责任制检查考核的重要内容之一，有效调动了工作积极性。

　　领导高度重视，各部门积极配合，一系列的部署安排工作之后，海南省“小金库”治理工作有序推进，开展了扎实的、卓有成效的长效机制建设工作。

　　海南省治理“小金库”工作领导小组副组长、省财政厅副厅长麦正华说，2010年，海南省“小金库”治理工作最大的亮点就是通过建立健全教育宣传工作制度，完善预算管理制度，规范行政事业单位资产管理制度，推行国库集中收付制度，硬化资金运行管理制度，完善非税收入管理制度等，逐渐建立起科学严密、有效管用的防治“小金库”长效机制。

　　麦正华详细介绍了完善各项制度的具体措施。在建立健全教育宣传工作制度方面，该省把财经法律法规纳入领导干部和财会人员教育培训内容中，使教育培训工作经常化；每年把财务管理情况纳入单位和领导干部个人党风廉政建设责任制的考核中，并实行承诺制。

　　在完善预算管理制度方面，不仅完善综合预算和以建立滚动项目库和预算听证制度为重点完善预算编制管理，还通过加强出租出借和资产配置管理，将国有资产管理融入预算管理。海南省专门出台文件，对资产出租出借管理等问题进行了明确。

　　在规范国库集中收付制度方面，海南省进一步完善非税收入征缴系统，重点加快财税库银横向联网和电子结算体系建设进程，推行网络结算。

　　在硬化资金运行管理制度方面，海南省全面推行公务卡改革和加强银行账户管理。从2009年开始，全面推行了公务卡、财政惠民补贴“一卡通”、会议接待酒店招标等改革，极大程度上堵塞了单位现金流向“小金库”的漏洞。另外，针对单位账户管理时效性不强、技术支撑不够等问题，着手开发覆盖面广、循环互动、实时监管的行政事业单位账户管理信息系统，力争从源头上堵塞预算单位瞒报违规开户漏洞。

　　 在完善非税收入管理制度方面，海南省创造性地提出了构建“四位一体”的非税收入征管新体系。新体系推进收入分析、收入监控、收入评估、收入稽查四个环节自动形成“自我纠错、持续改进、相互促进”的内控机制，有效地预防了腐败现象的发生。同时，在全省推行POS机刷卡缴费制度，减少了现金截留和挪用的问题。截至2010年10月30日，全省共有19个市县（区）272家执收单位安装POS机987台，POS刷卡交易笔数达281万笔，刷卡交易金额达16亿元。

　　巧打“组合拳” 有效提高效率

　　2010年10月份，海南省遭遇严重的洪涝灾害，各市县、各部门都全力以赴抗洪救灾，工作人手严重不足。海南省治理办巧打“组合拳”，在仅有5名工作人员的条件下，克服困难，加班加点，将“小金库”治理工作与其他相关工作有效结合，并充分发挥社会中介机构的专业监督作用，确保了“小金库”治理工作在时间紧、任务重、要求高的情况下，较好地完成各项任务。

　　在社会团体重点检查工作中，海南省将其与审计业务有效结合。在省治理办的统一组织下，由省审计厅派出16名业务骨干组成9个审计组，对省级23家社会团体进行了审计。发现“小金库”问题3个，涉及金额240.67万元，其他严重财务违纪问题金额1390.08万元。

　　为避免重复检查，提高检查效果，海南省将“小金库”的检查和会计信息质量检查进行有效整合。全省共组织了65个检查组、检查人员258名，检查了240家行政、企事业单位。截至2010年11月31日，全省共查出违规资金30.36亿元，其中查出应补交的各种税费9.53亿元。

　　此外，充分发挥社会中介机构的专业监督作用，也是海南省推动治理工作的重要手段。该省充分发挥社会中介机构的专业力量，把大部分的具体检查工作交由会计师事务所来负责，省治理办只负责提供服务平台、沟通协调和对会计师事务所的信息披露进行审理监督，以便挤出更多精力用于组织落实工作，提高治理效率。

　　敢下“猛药” 力治顽疾

　　“小金库”治理工作已经开展了一年，这让不少存在侥幸心理的人觉得，2010年不会再有大的动作，不过走走过场而已。在深刻认识到问题的严重性之后，海南省加强了督导和检查的力度，严肃查处违纪案件，开出加强检查督导和严肃处理处罚两剂“猛药”，力治“小金库”顽疾。

　　按照加强对重点领域、重点部门和重点单位督促检查的要求，2010年9月至10月，海南省治理“小金库”工作领导小组到各市县进行督导检查，对一些不符合工作要求的问题及时发现，及时纠正，并对下一步的工作进行了指导。

　　海南省的重点检查工作也分层次、有重点地开展，从党政机关和事业单位、社会团体、国有企业三块分别组织力量实施重点检查工作。一是结合党政机关、事业单位治理“小金库”回头看、摸底排查及举报等工作，抽调223人组成56个检查组对352户党政机关、事业单位进行检查，共发现“小金库”24个，涉及金额1427.18万元。二是抽调102人组成29个检查组对125户社会团体进行重点检查，发现“小金库”2个，涉及金额41.12万元；三是抽调284人组成68个检查组结合会计信息质量检查，对344户国有企业进行重点检查，发现“小金库”8个，涉及金额166.69万元。

　　强有力的检查督导工作取得了明显成效，这一剂猛药“治愈”了很多人的侥幸心理，但海南省并没有因此放松警惕，继续加强处理处罚力度。

　　2010年初，海南省针对2009年检查发现的问题进行了严肃处理处罚和认真整改落实。依法对存在不合规行为的23家省直单位下达行政处罚决定书。23家单位立即进行整改，主动缴纳罚金，已全部上缴罚款22.9万元。截至2010年12月31日，海南省移送纪检监察立案查处“小金库”违纪违法案件25件；“小金库”累计应整改金额6538.12万元，已整改5550.12万元，应追究领导人和责任人人数35人，已追究领导人和责任人人数33人。

　　麦正华表示，2011年海南省将从做好重点检查尾期工作、继续做好宣传工作、继续加大重点检查力度、加快防治“小金库”长效机制建设等四个方面入手，继续做好、做实“小金库”治理工作。